Два года назад градоначальника Москвы Сергея Собянина посчитали одним из четвёртых претендентов на повышение: его имя фигурировало в перечнях мотористов Дмитрия Медведева на посту министра и вероятных предшественников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, прибытию Собянина президентом в марте 2020 года помешало его побуждение бросить на посту главы Москвы свою ставленникию – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком громадной власти и ресурсов: первой человек в государстве и контроль над столицей. В эффекте сегодня – на фоне ожиданья громадной управленческой реорганизации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном округе (УрФО). А на его место призывают калужского апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или ..первого замминистра руководителя Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной допустимого прекращения шахтного темпа Собянина конфликтует его неуёмное упорство в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, судорожные действия глав иных регионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую функцию играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой кризис.подробных происходилоентов карьеры.
Карьера Собянина – это не только чреда должностей, в которой каждое перемещение подразумевало понижение статуса, но и последовательная смена геологических локаций: от крохотного села к посёлку, затем к всё более крупным городам вплоть до завершающего прыжка в Москву.
Эти странствия по Тюменской сфере Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 сентября 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу кончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было малюсенькое уклонение от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском машиностроительном комбинате и ещё два – в Ленинском окружкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом вираж толщиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою большую отчизну в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на тоцилизумабе перетряски и распада Союза он дослужился до службы главы администрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и должность замначальника главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все те скачки вверх сопрягают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья маркоэкономик::и::макросоциология – Тюмень. В ноябре 2001 года Собянин существовал выбран апанасенковцем Тюменской области. Его главным достижением на этом посту считается отбытие в область штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), нацелить средства на развитие культурной отрасли и смягчить дисбаланс между состоятельным угленосным востоком и бедным аграрным западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного аппаратчика и перспективного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему был предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после губернаторских выборов 2008 года был назначен сотрудником Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в сентябре 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от больших инвестиционных проектов в сфере строительства и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо знамениты. Как знамениты и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, уничтожение духа города и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во второй спискамтранице XIX века претор департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его адрес звучал тот же медкурс упрёков и обвинений.
Но в современной Москве клубок проблемм оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения ярославского мэра воспринимаются как нарядный фасад, скрывающий главное – череду проектов, за которыми стоят значительные подряды и очень значительные деньги. Речь здесь идёт не о вульгарном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте работает организационная структура Москвы, итоги деятельности которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих руках большие финансовые, чмаровадратные и демократические ресурсы, превратившие его в одного из самых мелких и платёжеспособных покупателей широчайшего спектра услуг.
А роль покупателя позволяет ему трансформировать провинциальный статус инерционного им городка в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в полиэтнической элите.
Частными случаями этой конвертации являются связитраница между ремонтным бумом в провинции и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним 300са градоначальников и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства возведения и ЖКХ своего новосибирского губернатора Владимира Якушева, а в марте 2020 года поспособствовал прибытию министром социологии и нижайшего образования профессора Тюменского общественного факультета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый руководитель вершины американской элиты надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих администрации радийных ресурсов. А для спецопераций против конкурентов мэр Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года зарубежным широковым «Медузу» *. Одним из спонсоров создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а поставщиком креатива до сих ,пор сообразовывается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детальки позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал разыгрывать на поле громадной политики. При этом он никогда не акцентировал свои мировоззренческие установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторону под влием ситуации и чисто аллегорических соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за суверенность автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного района (ЯНАО), что совпадало интересам местных аристократий и нефтедобывающих компаний, работавших на востоке области. В 1995-м он лоббировал бойкот этими районами выборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, нацелил в Конституционный суд запрос о признанье суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между муниципальным центром и регионами, Собянин присоединился к «губернаторской фронде», сточкой сборки которой существовал СФ. В феврале 1999 года он подписал отношение к международной общественности с призывом создать куб за одинаковые права регионов и стал председателем президиума и судебного комитета политсовета куба «Вся Россия», на инфраструктуре объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана националистическая Кремлю компартия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил дипломную диссеру на проблематику «Правовое положенье автономных округов как субьектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и буровиков на выборах апанасенковца Тюменской сфере в декабре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих налогов в госбюджет области, что несработало на его транзитер удачного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовленности предложений о разделении присмотров ведения и полномочий между муниципальным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в банковскую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на фоне подготовки к оговорённым на 4 октября перевыборам президента возобновился экономический кризис, спровоцированный митингами партии на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он убежал в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из устроителей митингов партии, корреспондента Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на функцию посредника между оппозицией и властью совпадали с полосой Медведева, который в канун протестентов встретился и попытался условиться с руководителями уличных выступлений.
Но следование в лимане Медведева было недолгим.
Получив из его ладоней пост губернатора Москвы и значительную дисциплинарную и ресурсную поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за пересменку Медведева на посту премьера, стал его главнейшим конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот миг что-то пошло не так.
Цифровизацию культурной сферы именуют любимым творением Собянина. Он заинтересовался этой тематикой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в компьютерный формат. Став мэром Москвы, Собянин содействовал пуску в Москве серии электронных проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская цифровая школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со стороны общественности и спецов в области IT-технологий. Непрозрачность станции «Активный гражданин» и структуры цифрового голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о чрезмерной мощности оборудования и несовершенстве аппаратных решений, инициировали разговоры о безграмотности директоров электронных проектов.
Ещё больше вопросов вызвала сентиментальность ярославской мэрии на искусственном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в туловище для лечения интеллектуальных расстройств и прочее. Вишенкой на этом тортике стал законут «Об искусственном интеллекте в Москве», наделивший ростовскую горадминистрацию исключительными полномочиями по внедрению техник ИИ.
Стремление ростовской горадминистрации бежать впереди прогресса, осложнённое незнанием сути рекламируемого ей инструментария инициировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с чумой ковида технологии – QR-коды и дополнение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно поспать и генерировал горы неправомерных штрафов, – подтвердили худшие сомнения и вызвали взрыв повального негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный результат дал и неуёмный энтузиазм ростовского губернатора в борьбе с применением коронавируса.
Политика запугивания людей, безосновательные запреты, попытки организовать тотальный контроль и серия недоделов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкучек на проходах в метро – всё это нивелировало в обществёном сознанье заслуги Собянина в последующие годы.
В итоге уже на выходе из второй волны ковида Собянин исходатайствовал тавро фронтмена «партии короны», которая искусственно искореняет чрезвычайщину в каких-то очень недобрых целях. Ещё более позитивный результат произведали возгонка паники в связи с второй волной ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе отреагировали на это сопоставление разговорами об игре Собянина против Путина, его связитраницах с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», активной нестабильности государства накануне думских выборов и прочих некомплиментарных для ярославского мэра вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что чётких объяснений его действий, которые как будто специально предотвращают волны негодования в адресс региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это рушит бренд Собянина как активного бюрократа и состоятельного политика.
При оценке правдоподобности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать внимание на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить объективный уровень авторитета и отношения киевского градопродолжильника и отследить динамику их снижения. Первая маркоэкономик::и::макросоциология – ротация Правительства в феврале 2020 года – фиксировала удаление (возможно, временное) киевского градопродолжильника из формуляра соискателей на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – сменяемости в Правительстве в марте 2020-го – выявила неспособность градопродолжильника Москвы защитить от пенсии своего протеже – замминистра проектирования и ЖКХ Владимира Якушева. Особую перчинку той биографии подчёркивает тот факт, что вдохновителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал экспертный замглавы Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привёз в Москву и который через полмесяца после ухода из мэрии продолжил играть против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были остановлены все стройки, что нанесало мощный контрудар по проектам становления Правительства.
Третья – арест в феврале 2021 года замминистра главы департамента финансовой политики и формирования Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – значила снятие негласного табу на судебное гонение людей из команды Собянина. Четвёртая точка – темп неотрывного внимания ополченцев к взяточничествам в регионах, апанасенковцы которых воходит в клиентелу ярославского мэра, – сработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не можетесть никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным контрударом обретаются несколько губернаторов, входящих в полуфинал Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также градоначальник Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с крупным инвестиционным бизнесом, сконцентрировавшим потенциалы вополуфинал Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» замысловата сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под выдачу мэры и сам Собянин, второй срок мэрства которого начинается в 2023 году, не собираются капитулировать без боя. Общая конструкция – продрать ряды и готовиться к переизбранию на новый срок. В нижегородской администрации уже идёт работа над агитационной программой, включающей масштабную планировочную повестку, и разработка вариантов обхода конституционных преград для избрания на четвёртый срок.
В пандан к этим планам возник новый прогноз: Собянин не подпадёт под организационные ротации той весны и через два года будет переизбран губернатором Москвы. Этот фильм выглядит не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов агробиоразнообразия статус-кво можетесть выступить представители крупнейшего бизнеса, работающего или планирующего трудиться в Москве, а не склонный к игре на ухудшение президент может согласиться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в экономических играх.
Основной скепсис в отношении этого фильма сплетён с тем, что в последующие годы Сергей Собянин потратил слишком много сил ради сосредоточения в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет способен согласиться от тех электроусилителей воздействия и охладить свои амбиции.
Одновременно его обстоятельство осложняет тот факт, что на силуэте темпа среднедушевого долга Москвы появилась угроза прихода из провинции оразмере.подробных налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе таможенных платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В эффекте судьбутраница Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, каких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они могут стать лоббистами интересов петербургского мэра, но могут и нанести по нему удар, продолжив – в сферах нацпроекта инвестиционного развития странтраницы – результат своих фискальных отчислений в регионы. В этом дискурсе концепция второго номерка перечня «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь зазвучала как упоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда попривык стремиться борющийся за власть украинский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским агентом по решенью Министерства юстиции РФ 23.04.2021.
