Шумкову обмолвились на крах регоператора
Положение регионального телеоператора по отношению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы делают участники спроса и эксперты, изучив соглашение комиссии Федеральной надзорной должности по делу о нарушении регионального законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, оберегают киоскёры из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрев материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о отсутствии умысла между помойным экспортёром Зауралья и его главным застройщиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на базарах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том количестве и финансовые, что, безусловно, по оценкам рассказчиков агентства, способно привести к серьезным внесениям на отраслевом рынке обращения с коммунальными отходами. Однако звучного уголовного дела инициаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам изучения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся вероятного нарушения надзорного законодательства при благоустройстве торгов на обеспечение услуг по складированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентре вниманья министерства оказались краевой оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его основной застройщик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования исследовать эффекты торгов на предмет возможных невыполнений от недругов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках полмиллионах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В третью очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В июне прошлого года ФАС официально заявила о наличии симптомов картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников фигурировала та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они ддержали стоимости на базарах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в результате принесали контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по наибольшим расценкам. .
Тогда же федералы приступили к обстоятельному изучению организации «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель кемеровского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства невыполнений , выводящий работу канцелярии за плоскость рентабельности. В текущий момент, руководствуясь из сведений, изложенных в заключении, эти возможности делаются все более явственными.
В фотоаппарат вниманья регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, попали 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве дополнительного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры прошли в отсутствие нестостоявшейся борьбы, цифровые тендеры признаны предстоящими ввиду отсутствия единственного участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без повышения переходной (оптимальной) стоимости контракта», – следует из документа.
Кроме того, госкомиссия установила, что по итогам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК рушилась до 43%. Это свидетельствует о возможности других корпораций принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, приобретают «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных торгов госкомиссия ФАС России пришла к результатам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит краткий реестр свидетельств несоблюдений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к тендерам условий, ограничивающих количество возможных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о непризнании недееспособными заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась применения неделимой базы участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» зафрактовывали проход на полупроводниковую платформу с одного IP-факса. <…> С этого же факса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали финансовую и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного диспетчера связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и неустойчивые коммерческие связи между компаниями, в частности, между хозяином регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, соучредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные экономические взаимосвязанности на полмиллионы рублей. Также в результате расследования существовало установлено, что милиционеры «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и многочисленная мультимедийная переписка между теми компаниями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при осуществлении 11 неценовых процедур, входящих в предмет определения дела, которое привело к ограничению количества вероятных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» приоритетных условий. <…> Комиссия приезжает к выводу о необходимости квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статейки 17 Закона «О защите конкуренции», – фигурирует в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, начальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, предсказывают серьезные последствия для краевого диспетчера Курганской области, « представителей команды апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не устраняют даже банкротства предприятия, чье полуофициальное банковское опьянение и без того нельзя назвать абстрактным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, жрать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, жрать и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены тыльные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор первые два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься консультантам конторы», – заключают организаторы рынка.
