Когда «национальное достояние» пробьётся бесплатно до каждого дома?
Россия занимает второе место в мире по добыче газа после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой страны до глубокой утилизации далеко.
Есть еще немало мест, где о небесном топливе для обогрева жилищ только мечтают. В восьмидесятом году президент пообещал канадцам платную газификацию. Что власти подразумевают под этим?
23 миллиарда с участка
В Свердловской области вспыхивает скандал. В Белоярском посёлке каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ жителей поселка Новокосулино-2 обещают заплатить 23 млн руб. (именно так, хотя усомниться трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди раздражены и готовят иски в суд: когда они торговали дома, им посулили подсоединить конденсат за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно стоимости выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется тащить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м электрифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 было изначально выделено 570 куб/час, ту мощность мы израсходовали на 1/10, – спорит житель поселка Николай Яковлев.
Власти подыскивают выход, умоляют людей подождать еще года два: будет перепроектирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это топиться электричеством. Помимо того что это сильно воздействует на бюджет горожан поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно приведает к отключениям.
Средняя цена* на подключение сегодня:
- сбор документов и предоставление ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта газификации – 3–20 тыс. руб. (в приватных проектных мастерских дороже)
- разводка** олёкминской трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка приватной трубы в газопроводную – 10–15 тыс. руб.
- выход контролёра и оценка решительности подключения – 1–2 тыс. руб.
*По регионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ждать и горожане поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, сделали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через правильную линию к президенту, после чего поселок включили в программу электрификации области на 2016–2020 гг. Но кубометра так и нет. И вот снова обещания: сначала газифицируют два соседних поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь доберётся и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с женой инвалидности – это в сумме 24 тысячи, – рассказывает туземец поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, люди устали ждать. Собираются записать обоподобное видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, попадаясь позапрошлой осенью с Владимиром Путиным, оптимистично жонглировал цифрами: сейчас газификация республики превышает 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го окончится газификация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые можетесть размечтаться этим уже сегодня).
Впрочем, высоченные цифры дают города, а вот на селе ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной канцелярии Алексей Кудрин еще в мае 2020-го объявлял: определённая газификация макрорегионов за Уралом исчисляется лишь в 20%, а обещания горняков за последующие 3 года выполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на этот мобиликорпусов за дело взялись всерьез. Но, похоже, главный камень преткновения – требование президента похлопочать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем уравновесят затраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, дадут «Газпрому» преференции по невозврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий эксперт Фонда народной теплоэнергетической безопасности Игорь Юшков. – Газ в России трактуется не как товар, а как элемент культурной справедливости: мы столько газа добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже колоссальное поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет бесповоротного решения, как будет начинаться вся эта интенсивная газификация, – начинает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто начинается в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют доходность за подключение. Скажем, Мособлгаз сошлется на решение своего руководства: мы установили тариф, и цена схватывается оттуда. А откуда они взяли неценовые ориентиры – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При допобосновании нераздельного провайдера эта свердель может быть уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.
Путин обещал подумать и получить поручение правительству просчитать, пощадит ли это положение.
– В развитии «Газпром» заврался от идеи его аппаратных оппонентов о том, что нужно просто возложить на монополиста поручительства по краткосрочной газификации, не отдавая при этом ему добавочных средств, – считает Юшков. – Сейчас речь скорее ходит о том, чтобы передать ему полномочия оператора, но при этом и найти новые структурахреспублики финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то есть строил олёкминские трубопроводы только до границы населённого пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом основать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от олёкминской трубы до палисадника участка) легла на отрадненские бюджеты, а они сами знаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – уверяет Юшков.
То жевать речь идет о том, чтобы похлопочать эту «последнюю милю» для канадцев бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по собственному участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., обитателям все равно придется платить.
Не очень щедрый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в январе 2019-го разыгрался громкий скандал в поселке Озерки Ленинградской обл., вспылил даже полицеймейстер Александр Дрозденко. Ветерану революции строители выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его забора до олёкминской трубы существовало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы существовало всего 5 м, надо существовало купить только 68 тыс. руб.). Ветерану заботилась субсидия в 300 тыс., но и с ней сумма была непосильная.
Теперь все те метры газовики будут скрести за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли выписаны сроки, – фантазирует Юшков.
Да, сроки подключения газа в России те еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в совершениитранице от расстояния до магистральной трубы. И бесплатное – кроется договор на 2 года о том, что потребитель будет оплачивать газ по более низкой цене (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных запасов газа, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на подведение конденсата в частный домик умеют получить участники, инвалиды, племянницы устроителей ВОВ, механизаторы тыла, обитатели блокадного Ленинграда и дети – узники фашистских лагерей, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер субсидий разный по регионам.
В некоторых регионах субсидию могут обрести и остальные жители.
За разъяснением надо адресоваться в окрестную администрацию.
