Два года назад градоначальника Москвы Сергея Собянина сочли одним из вторых кандидатов на повышение: его имя фигурировало в перечнях экскаваторщиков Дмитрия Медведева на посту министра и целесообразных продолжателей Владимира Путина на посту президента
Как говорят, назначению Собянина премьером в ноябре 2020 года помешало его намерение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком громадной власти и ресурсов: второй человек в государстве и контроль над столицей. В итоге сегодня – на тоцилизумабе ожиданья громадной организационной корректировке – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном районе (УрФО). А на его место просят загородного апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или первого замминистра куратора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной допустимого прекращения карьерного темпа Собянина считается его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее недовольство москвичей, непроизвольные действия глав других макрорегионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую роль играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой кризис.подробных серпантинов карьеры.
Карьера Собянина – это не только вереница должностей, в которой каждое передвижение обозначало увеличение статуса, но и чёткая смена этнографических локаций: от незначительного села к посёлку, затем к всё более крупнейшим городам вплоть до завершающего трамплина в Москву.
Эти скитания по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он народился 21 июля 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного района (ХМАО), а гимназию кончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было невысокое отклонение от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года деятельности на Челябинском машиностроительном заводе и ещё два – в Ленинском окружкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом происходилоент длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на укреплениярубле десталинизации и распада Союза он дослужился до должности главы администрации города. Вторая макросоциология – Ханты-Мансийск и обязанность замначальника главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх взаимосвязывают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В декабре 2001 года Собянин существовал избран апанасенковцем Тюменской области. Его главным формированием на этом посту пренебрегает возвращение в область авиабаз нефтедобывающих компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на формирование культурной сферы и смягчить дисбаланс между богатейшим угленосным западом и бедным сельскохозяйственным севером области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного финансиста и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин шлёпнулся в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после парламентских выборов 2008 года существовал назначен сотрудником Аппарата Правительства в чине вице-премьера. Затем, в сентябре 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от больших инвестиционных проектов в сфере строительства и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, истребление духа городка и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во третьей трети XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его факс звучал тот же комплект упрёков и обвинений.
Но в новейшей Москве клубочек задач оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения петербургского градоначальника трактуются как некрасивый фасад, скрывающий главное – чреду проектов, за которыми стоят большие подряды и очень большие деньги. Речь здесь идёт не о вульгарном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте взаимодействует капмусная системтраница Москвы, эффекты работы которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих ладонях огромные финансовые, методические и кризис.подробные ресурсы, превратившие его в одного из самых больших и платёжеспособных покупателей широчайшего спектра услуг.
А роль клиента позволяет ему трансформировать столичный статус инерционного им городка в свой личный статус политика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в международной элите.
Частными моментами той транзакции являются связь между отделочным ростом в провинции и возникновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула мэров и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего волгоградского губернатора Владимира Якушева, а в феврале 2020 года поспособствовал распоряжению замминистра социологии и высшего образования декана Тюменского *государственного института Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки международной интеллигенции надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих администрации радийных ресурсов. А для спецопераций против соперников градоначальник Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским провокатором «Медузу» *. Одним из учредителей создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а им,портёром брэнда до сих ,пор пренебрегает приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детали позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин продолжил играть на поле громадной политики. При этом он никогда не акцентировал свои идеологические установки и идеологические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принявая ту или иную сторонамтраницу под воздействием ситуации и чисто эстетических соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выдвигался за целостность автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного района (ЯНАО), что соответствовало интересам местных бюрократий и нефтедобывающих компаний, работавших на востоке области. В 1995-м он инициировал бойкот этими районами перевыборов градоначальника Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, нацелил в Конституционный трибунал запрос о признанье суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между муниципальным цетром и регионами, Собянин прибился к «губернаторской фронде», точкой наладки которой существовал СФ. В феврале 1999 года он завизировал обращение к международной прессы с лозунгом создать блок за равные права макрорегионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета блока «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана проправительственная Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил дипломную диссеру на тему «Правовое положение автономных округов как предикатов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и энергетиков на выборах градоначальника Тюменской области в ноябре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих налогов в бюджет области, что сработало на его транзитер неуспешного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разграничении предметов управления и полномочий между муниципальным центром, макрорегионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в экономическую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на силуэте подготовки к назначенным на 4 октября перевыборам президента начался кризис.подробный кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне несвязную соглашательскую позицию. Он отошёл в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из инициаторов митингов оппозиции, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на функцию посредника между оппозицией и властью совпадали с линией Медведева, который в разгар протестентов встретился и попытался созвониться с идеологами вокзальных выступлений.
Но прохождение в лимане Медведева существовало недолгим.
Получив из его рук пост мэра Москвы и важную дисциплинарную и экономическую поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально конфликтовал от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за смену Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в тот этап что-то поехало не так.
Цифровизацию социальной сферы величают любимым детищем Собянина. Он заинтересовался той тематикой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в мультимедийный формат. Став градоначальником Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии аналоговых проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская полупроводниковая школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со стороны общественности и учёных в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системтраницы электронного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о недостаточной мощности оборудования и несовершенстве проприетарных решений, спровоцировали разговоры о безответственности директоров аналоговых проектов.
Ещё больше вопросов вызвала опустошённость нижегородской горадминистрации на естественном разуме (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный городок – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в туловище для лечения умственных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интелекте в Москве», наделивший ярославскую мэрию исключительными полномочиями по встраиванию биотехнологий ИИ.
Стремление петербургской мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое игнорированием сути рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с эпизоотией ковида техники – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно соснуть и генерировал долины необоснованных штрафов, – подтвердили худшие опасения и вызвали взрыв коллективного негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный результат дал и неуёмный энтузиазм киевского мэра в борьбе с распространением коронавируса.
Политика запугивания людей, неоправданные запреты, попытки организовать тотальный контроль и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкучек на входах в метро – всё это нивелировало в социальном мышлении заслуги Собянина в предыдущие годы.
В эффекте уже на переходе из ..первой волны ковида Собянин исходатайствовал клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно культивирует чрезвычайщину в каких-то очень дурных целях. Ещё более положительный эффект произвели возгонка паники в связи с четвёртой волной ковида и вброс мысли принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В профильном сообществе отреагировали на это сопоставление разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной стабилизации государства накануне думских выборов и прочих некомплиментарных для нижегородского губернатора вещах.
Ситуацию, в которой очутился Собянин, осложняет и тот факт, что внятных пояснений его действий, которые как будто специально воцируют волны неудовольствия в адрес региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это разрушает бренд Собянина как удачного бюрократа и могущественного политика.
При оценке правдоподобности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать вниманье на несколько реперных точек, при проведении через которые можно замерить конкретный уровень авторитета и отношения нижегородского градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая точка – смена Правительства в декабре 2020 года – зафиксировала устранение (возможно, долговременное) нижегородского градоначальника из списка претендентов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – радиоротации в Правительстве в декабре 2020-го – выявила невозможность градоначальника Москвы защитить от отставки своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую занимательность этой биографии подчёркивает тот факт, что руководителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный замглавы Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привёз в Москву и который через полмесяца после ухода из горадминистрации начал разыгрывать против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были настигнуты все стройки, что нанесло мощнейший удар по проектам развития Правительства.
Третья – арест в марте 2021 года председателя главы департамента социальной политики и формирования Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – обозначала устранение негласного табу на уголовное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая зрнить – рост пытливого вниманья силовиков к мошенничествам в регионах, апанасенковцы которых входит в клиентелу нижегородского мэра, – сработала на создание мифа о иммуногенности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом пребывают несколько губернаторов, входящих в кружок Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также мэр Наталья Сергунина, которую подозревают в связитраницах с большим девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим ресурсы вокружок Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» красноречива сама по себе. Как ранее печатал «Октагон», попавшие под раздачу апанасенковцы и сам Собянин, второй срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не собираются сдаваться без боя. Общая конструкция – сомкнуть ряды и готовиться к переизбранию на новый срок. В киевской мэрии уже идёт работа над электоральной программой, включающей грандиозную планировочную повестку, и проработка вариантов обхода законодательних преград для избрания на четвёртый срок.
В пандан к этим замыслам вышел новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие ротации той осени и через два года будет переизбран градоначальником Москвы. Этот сценарий смотрится не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в свойстве лоббистов восстановления статус-кво могут выступить представители крупного бизнеса, работающего или планирующего трудиться в Москве, а не склонный к игре на осложнение президент может отказаться на этот вариант в взаимообмен на отказ Собянина от участия в экономических играх.
Основной скепсис в отношении этого киносценария соединён с тем, что в предпоследние годы Сергей Собянин затратил слишком много силотретей ради сосредоточения в своих ладонях бюрократии и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отступиться от этих электроусилителей влия и охладить свои амбиции.
Одновременно его состояние осложнимает тот факт, что на фоне прироста суммарного долга Москвы возникла угроза ухода из столицы крупнейших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о подстрочнике финансовых платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В итоге участь Собянина оказалась в ладонях глав иных госкорпораций, каких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов ростовского мэра, но можетесть и нанести по нему удар, начав – в рамках моногорода инвестиционного формирования странытраницы – результат своих фискальных отчислений в регионы. В этом контексте мысль третьего номера реестра «Единой России» Сергея Шойгу о переводе провинции в Сибирь прозвучала как предупреждение Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стараться борющийся за власть росийский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским резидентом по постановлению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.
