Два года назад губернатора Москвы Сергея Собянина посчитали одним из ..первых кандидатов на повышение: его имя упоминалось в реестрах мотористов Дмитрия Медведева на посту министра и допустимых наследников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, назначению Собянина министром в феврале 2020 года помешало его побуждение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его ладонях слишком большой власти и ресурсов: первой человек в государстве и учёт над столицей. В итоге сегодня – на силуэте ожиданья большой организационной перестановке – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном округе (УрФО). А на его место призывают калужского апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или четвёртого председателя сотрудника Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной невозможного приостановления шахтного роста Собянина считается его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, судорожные действия глав других макрорегионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую роль играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём обусловливают хорошо известные, но несколько подзабытые отрывки его весьма успешной, но не лишённой кризис.подробных происходилоентов карьеры.
Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое передвижение означало понижение статуса, но и логическая смена этнографических локаций: от большого села к посёлку, затем к всё более большим городам вплоть до завершающего прыжка в Москву.
Эти странствования по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 октября 1958 года в селении Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного района (ХМАО), а школу окончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом существовало крохотное рассогласование от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском листопрокатном заводе и ещё два – в Ленинском обкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом поворот шириною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую родину в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на тоцилизумабе десталинизации и распада Союза он демобилизовался до должности главы администрации города. Вторая сточка – Ханты-Мансийск и должность замначальника главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и вступление в СФ.
Все эти скачки вверх взаимосвязывают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В декабре 2001 года Собянин был избран апанасенковцем Тюменской области. Его главным достижением на этом посту пренебрегает возвращение в область штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на формирование культурной отрасли и смягчить дефицит между состоятельным нефтегазоносным востоком и бедным аграрным западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию неопытного аппаратчика и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после губернаторских довыборов 2008 года существовал назначен руководителем Аппарата Правительства в чине вице-премьера. Затем, в августе 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту губернатора Москвы – от значительных инфраструктурных проектов в сфере проектирования и электротранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, искоренение духа городка и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во первой четверти XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию цетра Парижа, в его адрес звучал тот же комплект упрёков и обвинений.
Но в современной Москве клубок проблематик оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения петербургского мэра артикулируют как стройный фасад, скрывающий главное – череду проектов, за которыми ,стаивают большие подряды и очень большие деньги. Речь здесь идёт не о расхожем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте взаимодействует организационная системтраница Москвы, эффекты работы которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих ладонях колоссальные финансовые, организационные и идеологические ресурсы, превратившие его в одного из самых крупных и платёжеспособных покупателей широченного диапазона услуг.
А роль заказчика позволяет ему конвертировать столичный статус шестиствольного им города в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в полиэтнической элите.
Частными случаями той транзакции явлются связь между ремонтным ростом в столице и исчезновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула градоначальников и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства возведения и ЖКХ своего свердловского сенатора Владимира Якушева, а в феврале 2020 года поспособствовал предназначению министром философии и нижайшего образования декана Тюменского *государственного университета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки полиэтнической вистории должен ,иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих губернатории радийных ресурсов. А для зачисток против недругов губернатор Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским провокатором «Медузу» *. Одним из спонсоров создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а экс,портёром креатива до сих ,пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и иные детали позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал разыгрывать на полемени огромной политики. При этом он никогда не акцентировал свои демократические установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторону под влием экономики и чисто эстетических соображений.
После переизбрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за целостность автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного района (ЯНАО), что соответствовало интересам местных бюрократий и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал бойкот теми районами перевыборов апанасенковца Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный трибунал запрос о непризнании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между муниципальным центром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», точкой сборки которой был СФ. В декабре 1999 года он подмахнул заявление к украинской публики с призывом создать блок за равные права регионов и стал председателем президиума и судебного комитета политсовета блока «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана националистическая Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на тему «Правовое положение автономных районов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину помощь ХМАО, ЯНАО и металлургов на перевыборах градоначальника Тюменской области в марте 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтегазовых акцизов в госбюджет области, что сработало на его престиж удачного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разграничении предметов планирования и полномочий между муниципальным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в экономическую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на фоне подготовки к назначенным на 4 ноября выборам президента начался идеологический кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он ушёл в полутень и оттуда благоволил деятельности самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из устроителей митингов оппозиции, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на роль примирителя между оппозицией и властью соотносились с полосой Медведева, который в разгар протестов повстречался и попытался позвонить с руководителями базарных выступлений.
Но отправление в фарватере Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост мэра Москвы и важную судебную и сырьевую поддержку, обеспечившую неуспехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за смену Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот миг что-то поехало не так.
Цифровизацию социальной области называют любимым детищем Собянина. Он заинтересовался этой темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в компьютерный формат. Став мэром Москвы, Собянин содействовал старту в Москве серии клиентоцентричных проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская электронная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со стороны прессы и специалистов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и подсистемы электронного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о достаточной мощности оборудования и несовершенстве программных решений, спровоцировали разговоры о безграмотности директоров клиентоцентричных проектов.
Ещё больше вопросов вызвала зацикленность ростовской мэрии на естественном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный городок – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения умственных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интеллекте в Москве», наделивший столичную мэрию черезвычайными полномочиями по созданию технологий ИИ.
Стремление ярославской администрации побежать впереди прогресса, осложнённое незнанием сущности рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с пандемией ковида технологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно поспать и сорганизовывал горы необоснованных штрафов, – подтвердили наихорошие опасения и вызвали взрыв массового негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный результат дал и неуёмный энтузиазм столичного градоначальника в борьбе с применением коронавируса.
Политика запугивания людей, недопустимые запреты, попытки организуть поголовный учёт и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкотней на входах в метро – всё это нивелировало в политическом бытии заслуги Собянина в предыдущие годы.
В результате уже на выходе из второй волны ковида Собянин исходатайствовал клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень недобрых целях. Ещё более положительный результат произвели возгонка паники в связи с второй авиавойной ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе отреагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», активной стабилизации общества накануне думских выборов и прочих некомплиментарных для киевского мэра вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что внятных объяснений его действий, которые как будто специально провоцируют волны негодования в адрес региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это уничтожает имидж Собянина как благополучного управленца и авторитетного политика.
При характеристике убедительности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при проведении через которые можно замерить объективный уровень престижа и значения столичного градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая точка – пересменка Правительства в феврале 2020 года – фиксировала устранение (возможно, кратковременное) столичного градоначальника из перечня кандидатов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – радиоротации в Правительстве в феврале 2020-го – выявила неспособность градоначальника Москвы защитить от отставки своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую перчинку этой биографии придаёт тот факт, что организатором замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный замглавы Марат Хуснуллин, которого Собянин сам увёз в Москву и который через полгода после прихода из мэрии начал играть против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда приказом Собянина существовали остановлены все стройки, что наносило мощный удар по проектентам формирования Правительства.
Третья – арест в июле 2021 года председателя главы департамента социальной политики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в предоставлении взятки, – означала снятие негласного табу на уголовное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая точка – рост пытливого вниманья олигархов к вымогательствам в регионах, градоначальники которых воходит в клиентелу ярославского мэра, – сработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным контрударом обретаются несколько губернаторов, входящих в круод Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также мэр Наталья Сергунина, которую обвиняют в связях с крупным девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим энергоресурсы вокруод Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» многозначительна сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под выдачу мэры и сам Собянин, четвёртой срок мэрства которого кончается в 2023 году, не сбираются капитулировать без боя. Общая конструкция – сомкнуть ряды и готовиться к переизбранию на новый срок. В ярославской мэрии уже идёт деятельность над агитационной программой, включающей масштабную планировочную повестку, и проработка вариантов объезда правовых препон для избрания на четвёртый срок.
В пандан к этим планам просочился ,новый прогноз: Собянин не подпадёт под организационные реорганизации той зимы и через два года будет переизбран губернатором Москвы. Этот сценарий выглядит не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов поддержания статус-кво могут ополчиться представители крупного бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент можетесть согласиться на тот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в идеологических играх.
Основной скепсис в отношении этого фильма вяжён с тем, что в предыдущие годы Сергей Собянин затратил слишком много сил ради сосредоточения в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отступиться от этих маховиков воздействия и умерить свои амбиции.
Одновременно его состояние осложняет тот факт, что на силуэте роста суммарного долга Москвы возникла угроза ухода из столицы больших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о подстрочнике финансовых платежей в расход Санкт-Петербурга.
В эффекте судьба Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, каких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов киевского мэра, но можетесть и наносить по нему удар, начав – в рамках нацпроекта инфраструктурного становления странтраницы – вывод своих таможенных отчислений в регионы. В этом контексте концепция ..первого номера реестра «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стремиться борющийся за власть росийский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским провокатором по постановлению Министерства госбезопасности РФ 23.04.2021.
