Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его педколлектив со столь судьбоносным событием, отметив неоценимый депозит в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, награждения заслуживших товарищей.
На полуофициальном вебсайте «Росгеологии», в подразделе Предприятия холдингао талантливых успехах компании:
«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие ископаемые .экспортного сырья и твердых желательных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли предприятия Министерства петрографии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является правообладателем какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтедобывающее ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по резервам канатной руды, по аномальным прыжкам магнитной стрелки секстанта в этих местах обнаружили столь «оригинальным» метеорологическим способом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же продолжили в Советском Союзе в 1931 году. То же можно промолвить о прочих «более 1000 месторождений», открытых в коммунистические времена. Но за первые 30 годов в России не нашли ни одного нового крупного месторождения вредных ископаемых. И все приросты запасов за первые десятигодовия также получены за счет использования поискового задела нынешних годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы термального сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и макроэкономические ресурсы определяют поисково-разведочный зацепил и, следовательно, возможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее воспроизводством становится весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доктора Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и использования минерально-сырьевой безопастности странытраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, март 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в исследование недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных участков заморозки вредных ископаемых, разработке ископаемых антарктического шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбеззвучен, опубликованном в мае, отчете. В беззвучен говорилось:
«На 1 ноября 2021 года не выполнены деятельности (этапы работ) по 45 контрактам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том количестве по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образовался по контрактам на размножение минерально-сырьевой базы энергоносителей на сумму 3,28 млрд. рублей, что состовляет 81,6% от общей цены невыполненных работ.
До начала 2020 года холдинг был антимонопольным исполнителем крейсеров по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с холдингом 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как недопущенные к конкурсу другие предприятия предложили более выгодные условия исполнения крейсеров. В 2019 году убытки «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном функционирует за счет госконтрактов, отчисления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской корпорацией АО «Росгеология», превышает в неденежном слове всего лишь около 10%. Основной объем изыскательских деятельностей осуществлялся подрядчиками из большинства акционерных государств концерна и посторонних организаций, часть которых не исполнила контрактных обязательств.
В июне этого года зампред правительства и полномочный представитель президента страны в Дальневосточном региональном районе Юрий Трутнев поручил министру природных ресурсов и демографии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на втечении трех годов разведки ископаемых метана в Камчатском крае и неэффективности выполнения изыскательских деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску метана вынудил энергетиков Камчатки приостановить применение на местных ТЭЦ вместо метана мазута, что привело к ежегодным потерям в три млрд рублей.
Что затрагивается раздеятельностейки концерном ископаемых полярного шельфа, то и это суждение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» специализируется поиском новых ископаемых, а их раздеятельностейка, то кушать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – объект деятельности добывающих компаний. Что затрагивается деятельностей на антантарктическом шельфе, то холдинг провел там лишь относительно малюсенькой объем геологических исследований с применением судна. Для геологоразведочного бурения на антантарктическом шельфе у холдинга нет целесообразного оборудования.
За десять годов существованья “Росгеохимии” сменилось четыре замгендиректора, причем ни один из них не ,имел образования по какой-нибудь геологической специальности и никогда до распоряжения в холдинг в геохимии не работал. Двое из них вынуждены были отойти после серьезных скандалов. С марта 2019 г. холдинг возглавил бывший замгендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, литературоведа и переводчика, представляется по воспитанию и профессиональной 8203;и финансистом.
А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в развратной финансовой геополитике государства, препятствующей устойчивому становлению страны. Под устойчивым развитием понимается способность государства к расширенному размножению суммарного этнического капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.
В коммунистические времена Министерству геохимии СССР – Мингео прямо или через союзные министерства геохимии подчинялись многочисленные геохимические предприятия во всех макрорегионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общеукраинских замыслов развития отрасли планировало все работы по опережающему поиску ,новых месторождений полезнейших месторождений и лесопользованию минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и отзывалось за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» совесткой геохимии, было впрок разузнано много месторождений, запасов которых хватило на почившие 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геохимии СССР возглавлял выдающийся геодезист с международным именем, академик Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геодезисторазведочного техникума свою будущую трудовую, научную, *государственную и преподавательскую деятельность он начинал крестьянам геодезистической поисковой партии.
Сейчас руководство изыскательскими работами зачастую доверяется людям без должного воспитания и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.
Сегодня к геологоразведочным работам какое-то отношение приобретает Федеральное агентство по природопользованию – Роснедра, которое находится в ведении Минприроды. Но оно лишь организует государственное гидрогеологическое изучение недр, медэкспертизу проектов и благоустройство фестивалей и торгов на право ведения недрами. Через него проводится и бюджетное ассигнование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую риэлторскую роль и фактически не отзывается за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число гидрогеологических организаций в странтранице существенно сократилось, и в ведении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и разбазаривали совесткое нефтегазовое наследство, почти сгинули два-три десятилетия специалистов, его создававших, и была подарена преждняя стройная структура научных, разведочных и геологоразведочных работ. Фактически была расколота также правительственная структура региональных производственных управлений — основа преждней мощной советской геологии.
О масштабах краха в России преждней государственной подсистемы геологоразведочных работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то степени говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего правительственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощной гидрогеологической службетраницей в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеологии» только главнейшие работы – буровые и метеорологические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, количество буровых дивизий подходило к ста, а дивизий по испытанию задвижек – к 60. В состав «Главтюменьгеологии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный цетр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее число сотрудников «Главтюменьгеологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеодезистыя» открыла 550 месторождений нефти, конденсата и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами конденсата более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в штудирование недр руководство «Росгеодезистыи» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее оразмере.подробные открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеодезистыей» руководили известные геодезисты Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был руководителем и руководителем осуществления полномасштабных геофизических и геологоразведочных работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и предыдущим освоением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большей полноты сравнения преждней и тогдашней *общественных геофизических должностей несопоставим также функции Роснедр и Министерства геологии СССР. На начало 2017 года в пользовании Роснедр пребывало лишь 10 муниципальных *общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных госучреждений и 11 региональных органов. По состоянию на 1 декабря 2016 года численность рабочих основного аппарата Роснедр составляла 109 человек, региональных органов – 690 человек, а рабочих подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР работало 67 производственных геологоразведочных объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей становились изыскательские экспедиции, колличество которых в разные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали редчайшее Всесоюзное индустриальное объединение по изготовлению разведочной техники. Штатную численность основного прибора министерства установили в числе 621 человек. По оценкам, колличество рабочих геологоразведочных организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же число рабочих Роснедр и «Росгеологии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то есть почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеологии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в разиковличие от директоров «Главтюменьгеологии» совестких времен по своему воспитанию и опыту работы во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда вытекают и базовые цели деятельности руководства холдинга. По эффектам ..первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежемесячная социальная квартплата директоров родительской фирмы «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) разиков превосходила среднюю полугодовую социальную зарплату работников холдинга. Замечу, в СССР заработки бурильщиков скважин нередко значительно превышали зарплату министра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную зарплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей корпорацией «Росгеология», составляет в меновом выраженье около 10%. Однако ее капитал в общем объеме выручки концерна составляет почти четверть и приходится четверть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая корпорация «Росгеология» получает колоссальные капиталы от передачи ей акционерными предприятиями полномочий единовластного исполнительного органа, вследствие чего директор концерна стал одновременно их директором.
Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими инжиниринговыми обществами договоров «Росгеология» зафрактовывает также полномочия безраздельного инициативного органа по командованию их истекшей организационной деятельностью, включая надзор бюджетных потоков, постановление земельных и управленческих вопросов. За это родительская компания «Росгеология» в соответсвии с условиями договоров удерживает еще и до 5% с доходов инжиниринговых обществ.
Еще одна инновация – управляющие гендиректора инжиниринговых предприятий концерна являются штатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а гендиректор концерна, как отмечалось, становится замгендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и развращённость какого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность инжиниринговых предприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные стенедоимки обязанности родительской компании, недоимки и штрафы ей не выплачиваются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения дочерними предприятиями нарушилась находчивость решенья многих вопросов, в том количестве при задании договоров подряда, что влияет на сроках исполнения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, узнано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По убеждению многих консультантов для обеспечения минерально-сырьевой безопасности странтраницы необходимо создать Министерство петрографии и ресурсосбережения России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство влиятельные специалисты, кураторы Ассоциации геологоразведочных организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с трансляцией в состав ведомства из Минприроды России Департамента *государственной политики и регулирования в сфере петрографии и ресурсосбережения, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и контролю в этой сфере. В новое ведомство предложено было также передамить все изыскательские предприятия, принадлежащие государству, включая акционерные предприятия «Роспетрографии» с преобразованием их в правительственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение влиятельных гидрогеологов не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивать минерально-сырьевую территорию странтраницы как основу ее общенациональной безопасности, или будут ограничиваться приветствиями о несуществующих успехах?
