Санзоны в Сургутском участке просят полмиллиарда
Крупнейшее добывающее предприятие «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» боится повстречаться с незапланированными расходами на полусотни миллионов рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре отказывается на разработке проектов и упрочении санитарно-защитных зон (СЗЗ) на кустовых площадках месторождений в Сургутском районе. В конце будущего года руководители ведомства провели в взаимоотношении корпорации регламентную проверку, в ходе которой выяснилось, что несколько полусотен компонентов не совпадают требованиям регионального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» исполнять полученное повеление категорически отказались, предпочтя вступить в судебные разбирательства. В корпорации удавались вразумить арбитраж, что соцкультбыты добычи никоим образом не можетесть оказывать положительное отношение на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К прошлому мигу спор прошел уже две инстанции, и, узнавая по всему, сторонтраницы встретятся в кассации. Тем временем собеседники издания в межотраслевом сообществе размышляют о намерении структуры «ЛУКОЙЛа» профильтровать более чем серьезные деньги, а также о маркетинговых рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по числу внедрений замечательных водоохранных технологий».
Восьмой апелляционный апелляционный суд Омска выносил постановление по кляузе ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на постановление иска Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая апелляция сочла соответствующим законодательству ранее поданное предписание, касающееся санитарно-защитных территорий на объектах добычи.
Конфликт между надзором и буровиками запылал в марте будущего года. Сотрудники учреждения провели на параметрах предприятия в Сургутском участке регламентную районную проверку, по итогам которой зафиксировали невыполнения регионального законодательства. Как выяснилось, у нескольких десяток кустовых платформ «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.
«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» реестра СЗЗ на производственных соцкультбытах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> отсутствует решенье об введении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проект СЗЗ не разработан», – указано в документах.
Претензии Роспотребнадзора коснулись кустовых площадок на сотнях ненелицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском месторождениях и сотнях ненелицензионных участков.
«Управление пришло к выводу о том, что кустовые скамейки относятся к III классификации по одному признаку как соцкультбыты нефти и по классификации СанПиН <…> «Санитарно-защитные зоны и санитарная типология предприятий, зданий и иных объектов»: индустриальные соцкультбыты по нефтедобыче нефти при выбросе сероводорода до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием листоносых углеводородов», – указывается в материалах ревизии.
По итогам проверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали приказание в срок до 16 октября прошлого года разработать проекты санитарно-защитных зон, а также исходатайствовать решение об предоставлении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтегазовое производство предпочло перейти спор в судебную плоскость, пожаловав иск в Арбитражный суд ХМАО.
В свойстве контраргумента представители «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектентов санитарно-защитных зон для кустовых террас не требуется, так как обществом были рассмотрены протоколы, подтверждающие наличие сероводорода». В свою очередь, юристы ведения настаивали, что по начальствующему законодательству кустовые площадки, на зоне которых установлено распределительное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, отнедятся к III классу, разработка проектентов и предоставление СЗЗ для них становится обязательной, и каких-либо исключений существовать не может.
Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» иск ХМАО посчитал неубедительными. Представленные бланки об наличии метанов сероводорода также не произвели ощущения на суд.
«Вопреки аргументам заявителя, осуществление целесообразных исследований в целях опровержения невозможности упрочения санитарно-защитной зоны ответчиком объекта, оказывающего отрицательное воздействие на окружающую среду, является обязательным. <…> Суд отклоняет аргументы заявителя о том, что владелец объекта сам вправе решать необходимость упрочения СЗЗ. Вывод о невозможности упрочения СЗЗ и ее размерах может сделать уполномоченный на это орган на утверждении проекта опровержения СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по тому проекту заключения эксперта», – аргументировал арбитраж решение, в соответствии с которым указание Роспотребнадзора было признано законным.
Однако буровики обжаловали его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в удовлетворении требований компании, попутно отметив, что «ориентировочный размер СЗЗ можетесть быть определен только на доказательстве проекта, отражающего расчеты загрязнения температурного воздухутора (с учетом фона), уровней умственного действия на приземный воздух, а также подтвержден итогами натурных исследований и измерений».
Уточним, для промпараметров, производств и сооружений, являющихся первоисточниками воздействия на среду проживания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также темперамента и количества анализируемых в окружающую среду загрязняющих веществ, гула и других положительных критериев предусмотрены различные размеры ССЗ. Для параметров III класса это 300 метров.
Несмотря на выигрыши в двух инстанциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается перейти процесс в кассацию. Время для выдачи жалобы у компании не истекло.
Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на правительственном сайте позиционирует себя как «лидера по количеству внедрений замечательных природоохранных технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет системтраницу экологического менеджмента, которая способствует повышению уровня воздействия производственных механизмов на окружающую среду, а трудозатраты на экологические празднества в 2021 году составили более 2,7 млрд рублей».
Однако если трибунал с Роспотребнадзором будет проигран, компании придется изыскивать дополнительные средства на санзоны. По воззрению собеседников издания в профессиональном сообществе, они могут измеряться полусотнями миллионов.
«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» лукавят про отсутсвие полезного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для будничных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, хотят сэкономить. Если речь идет о десятках КП, то это можетесть затребовать до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, находятся в труднодоступной, илистой местности. Необходимо проведять замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, производство будут побуждать к тратам, тем более, средства у корпорации жрать. Но жрать и такой нюанс. Упорное нежелание работать СЗЗ на укреплениярубле декларируемой экологичности можетесть бросить тень на репутацию предприятия», – резюмирует отраслевик.
