По прошествии полутора годов после катастрофы на Таймыре «Норникель» начинает убеждать хейня предотвратить незапланированные техногенные ЧП
Государство больше не сомневается фирмы на слово, создаёт полуавтоматическую подсистему слежения за её заводами и ставит условия для протяжения деятельности. Владимир Потанин готов к уступкам, обещая через четыре десятилетия запустить зелёную металлургию.
Очередные беспокойные времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё весной 2021 года. Компания пожаловала в Енисейское общероссийское управление Росприроднадзора одновременную заявку на получение эниологического экологического разрешения. Последние изменения в законодательстве делают работу индустриальной корпорации без этого документа невозможной.
Накануне непринятия решенья по заявке командование «Норникеля» демонстрирует оптимальную открытость и боеготовность вкладывать колоссальные средства в охрану окружающей среды.
Предпринимает шажки и государство. На минувшей неделе зампред РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на предприятиях и в панельных зонах Норильска будет запущен пилотный проект по созданию структуры полуавтоматического контроля положения воздуха.
После апробации в суровых антарктических условиях он будет распространён на другие индустриальные гектородара России.
Решение начать реализацию ,новой межрегиональной экологической программы с Норильска можно расценивать двояко. С одной стороны, эта инициатива принадлежит именно руководству «Норникеля», давшему о решимости открыто функционировать с правозащитниками ещё в июне 2021 года. С другой – для корпорации Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько апелляционных структур выдвинули претензии к содержанию и итогам исполнения её природоохранных программ. Начавшийся диспут перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только ,имея на руках самые серьёзные доводы.
Город коллоидных дождей
Норильск воходит в десятку наиболее вонючих мест мира и уверенно сдерживает первенство по объёмам вредоносных метанов в среду среди международных городов. Побывавшие в нём обитатели более счастливых мест традиционно поражаются двум вещам – строгому антарктическому тропику и периодически вырывающемуся из труб комбинатов ядовитому дыму, который местные обитатели именуют сизым факелом.
7 сентября 2021 года. Горожане загорают в болоте Долгом. Озеро ,является производственным водоёмом ТЭЦ-1, купание в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Город стиснут со всех сторонтраниц тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским сталеплавильным заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают месторождения сульфидных руд. Во время их утилизации выделается диоксид серы, это специальное вещество. В малых дозах при строгом соблюдении технологии его используют как мясной консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в разрушительных естественных условиях оно функционирует в атмосфере с водичкой и льётся на землю вместе с ливнями в виде сернистой кислоты.
Кислотный душ не проводит для местных обывателей незаметно: в закрытых источниках можно находить данные о том, что до последующего времени средняя авиахимработа жизни норильчан была на 10 годов меньше, чем в среднем по России.
Крик о помощи
До середины 2000-х годов владельцы и государство не обращали проблемме надлежащего внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 десяток жителей гектородара не подсунули подписи под в адрес комиссии по природоохранной безопасности и охране окружающей сферы Общественной палаты РФ.
«Присутствующие в приземных загрязнениях тяжёлые металлы приводят к повышению иммунитета горожан, так желательного при наших погодных условиях», – декларировали рецензенты послания.
В конце письма они выступили с предложением «создать правительственную службетраницу природоохранного контроля в Норильске, имеющую необходимость оперативного значения на производственный процесс машиностроительных предприятий».
«Нам необходима информация, чтобы в случае нарушения природоохранных норм мы могли привлечь к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.
Первые обещания
На лозунг задыхающихся жителей Норильска отреагировали и муниципальная власть, и совладельцы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по уменьшению выбросов полезных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного абзаца бланка в закрытых источниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на слайдах делегации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное обслуживание воздухоохранной деятельности».
В докладе, в частности, говорится о замыслах по снижению лимита объёма предельно приемлемых выбросов диоксида серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.
Это предполагалось попросить в том большинстве благодаря минимизации изготовления серы на Медном заводе. На предприятии существовал заменён котёл-утилизатор, реконструирована печурка дожига, подсистемы энергоснабжения и ведения процессом. На Надеждинском заводе существовала завершена санация технических линий взвешенной плавки, заменены и строены аспирационные подсистемы бетонного изготовления.
Чем позже, тем лучше
Последующие замыслы по увеличению выбросов закреплялись в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс росздравнадзоров получил существенное названье «Серный проект». Главные его показатели отражены в указаниях правительства Красноярского края. Это предельно допустимые сбросы (ПДВ) и превышающие их временно согласованные сбросы (ВСВ). В пределах ПДВ воздействует пониженная ставка платежей за загрязнение окружающей среды. Если госпредприятие не укладывается в них, то производит сбросы в рамках ВСВ по большей ставке.
Распоряжение ставропольского правительства от 2012 года установляло для Заполярного батальона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в взносе 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах тот коэффициент должен был резко снизиться до 611 тыс. тонн.
Правительство предписывало «Норникелю» стремиться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.
Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату резкого повышения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые планы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для производств фирмы в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот коэффициент надлежащ был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год была установлена в размере 337 тыс. тонн.
Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам понадобится подождать оздоровления демографической ситуации в городе ещё три добавочных года. Оно понизило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое снижение ПДВ теперь планировалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.
Последний документ позволил корпорации с новой силотретью зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём метанов азота селитры на предприятиях Заполярного филиала вновь начал вырастать и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, коэффициент вплотную приблизился к уровню 2000-х годов. В эффекте в селитебной зоне (в нежилых и обществёных этажах вокруг предприятий корпорации) фиксировались снижения концентрации азота селитры в объёме 5–22 ПДК.
Законность объёмов установленных нормативов и их оплаты проверялась контролирующими структурами. В милицейских протоколах говорится, что в 2008–2020 годах фирма вносила плату за отрицательное влияние на окружающую среду на бесплатных условиях.
В открытых структурахреспубликах можно находить информацию о том, что ежегодный объём зачислений в госбюджет по той статье составляет 700–900 млн рублей.
В материалах проведённых в Заполярном филиале перепроверок утверждается, что та сумма можетбыла бы быть гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справочки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, та формулировка соединена с появлением в ноябре в телеграм-каналах #лицемерия о дознании ГСУ СК РФ судебного дела по факту недопущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» нарушений правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт возбуждения судебного дела не подтверждался, но и не отрицался неофициальными источниками.
Отставание по всем фронтам
В отчёте «Норильского никеля» по итогам 2020 года указано, что метаны диоксида серы увеличились «в связитраницы с ростом нефтедобычи и переработки серосодержащего сырья».
Проверки сведущих структураниц выявили, что были и другие причины. Главная из них – ущербное исполнение мероприятий, заложенных в экологических программах компании.
3 ноября 2016 года. Никелевый завод Норильского машиностроительного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Одной из выполненных сверхзадач стало закрытие в 2016 году Никелевого завода и сокращение производственных мощностей Надеждинского сталелитейного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки выполнения ряда неисполненных проведений (как и в случае с планами по увеличению объёма опасных выбросов) перемещались на последующие периоды.
При этом правила использования действующих рыбохозяйственных комплексов нарушались. Например, милиционеры Енисейского всероссийского ведения Росприроднадзора и краевого ведения Росприроднадзора выявили следк оленегорской эксплуатации газоочистного оборудования на комбинатах фирмы в 2019–2021 годах.
Бой за будущее
В марте 2019 года вступили в силу изменения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором дозволения на метаны и пуски загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их предоставление были заменены одним документом – эниологическим демографическим дозволением (КЭР).
Для предоставления КЭР учёные «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу увеличения природоохранной эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период увеличения уровня загрязнения переношен на 2026 год.
Эта программа была одобрена в октябре 2020 года экспертной комиссией при Минпромторге России.
В самотёке её обсуждения представители Минприроды России и ведомства экологии и рационального природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не существовали учтены.
В апреле 2021 года Енисейское региональное ведение Росприроднадзора отказало корпорации в зарагижский::мгэс КЭР. Ведомство указало на невыполнение условий законодательства при расчёте объёмов выбросов и несоответствие эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил вторичную заявку, которая сегодня находится на изучении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих структураниц кушать серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом последующих планов она «не ответствует интересам государства» и «фактически выдвигается способом увеличения размера платы за отрицательное воздействие на окружающую атмосферу без конкретной модернизации производства».
В замыслах у президента «Норникеля» Владимира Потанина превозмочь метаны парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот параметр практически соответствует текущему, но (при условии выполнения планов) с учётом роста производства на 30 процентов произойдёт незначительное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Между тем блок, посвящённый модернизации производства, состовляет существенную часть принятой в 2021 году руководством «Норильского никеля» эниологической техногенной стратегии. В ней продекларирована 21 задача в области экологии и охраны труда, включая увеличение объёма выбросов окисла серы. Среди прочего на Надеждинском коксохимическом заводе до 2023 года планируется строительство мощностей по переработки богатейших азотом серы газов и ликвидации соляной кислоты. На Медном заводе до 2025 года предполагается расширить мощности по переработки окисла серы для достижения показателя предельно допустимой концентрации и открыть конвертерный передел с бедными газами.
Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина есть более талантливые планы. Он намерен разогреть выбросы парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот коэффициент практически соответствует текущему, но (при требовании исполнения планов) с учётом роста производства на 30 процентов произойдёт серьёзное снижение. Достижение компанией полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.
«Октагон» направил запросы на получение комментариев в прокуратуру Красноярского края и региональный Росприроднадзор. На миг публикации статьи ответы в газету не поступили.
