Отраслевики говорят о «тихих диверсиях»
Конфликты на рынке рекультивации биоотходов в Тюменской и Курганской областях перешли в судебную плоскость. Центральной фигурой разбирательств стала фирма «Экологический центр» из столицы Зауралья. Фирма, появившаяся только в конце 2020 года, уже успела оказаться в «черных списках» Россельхознадзора, УФАС и Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области. В частности, среди претензий к ней предъявлялись несоблюдения при перевозке останков животных и «горы трупов» скота и птицы на территории производственной площадки. Несмотря на многочисленные проблемы, «Экоцентр», не имевший опыта работы по госконтрактам и с максимальной внештатной численностью, сумел заскочить на подряд ДепАПК на сбор и утилизацию генетических отходов практически по всему региону. Теперь бюрократы вынуждены отыскивать средства в суде. В свою очередь, собеседники информагентства в отраслевом сообществе подчеркивают, что выход на рынок «мутных контор» обусловлен отсутствием регулирования в сфере операционной деятельности с биоотходами, что создает угрозу становления особо опасных заболеваний и вреда на полусотни миллиардов рублей, а также «распространения подобных мошеннических игроков».
Арбитражный суд Тюменской области изложит два иска общероссийского Департамента агропромышленного комплекса к челябинскому ООО «Экологический центр», специализирующемуся на сборе разнообразных видов отходов, в том числе биологических. Чиновники требуют взыскать с предприятия уплаты и штрафы по ранее расторгнутому соглашению.
Уточним, «Экологический центр» просочился на рынке недавно. Компания существовала образована в Кургане в конце июля 2020 года. Генеральным замдиректора предприятия упоминается Алексей Халин, а в качестве акционеров в равных долях (33,3%) выступают Александр Козлов, Ирина Яковлева и Максим Муравский. До возникновения «Экоцентра» ни один из них, как следует из открытых источников, с рынком консервации отходов связан не был. Интересы бизнесменов омывались от предприятия машин для нефти желательных месторождений до организации соревнований по сумо и туристской сферы.
Тем не менее, фирма, несмотря на короткую историю, уже успела несколько раз попасть в отрицательную повестку. Так, в июне Управление Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям возбудило в отношении предприятия дело по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ «Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения химических отходов». Вместе с руководителями ГИБДД члены госоргана остановили на улице Бурова-Петрова в Кургане спецтранспорт, из которого на пешеходную часть и обочины выливалась жидкость, образованная биохимическими отходами. . Контору обязали увлечься дезинфекцией территории.
Далее в мае Россельхознадзор известил об опознавании на водое производственной площадки «Экоцентра» . Отбросы хранивались на улице навалом и в закрытом доступе. Специального оборудования у корпорации не было.
В октябре . Примечательно, что «Экоцентр», предполагая по всему, не имеющий даже базисного оборудования (в лизинге находится, по полуофициальным данным, лишь легковой транспорт), только с 13 по 22 апреля, согласно ветеринарным собственноручным документам, принял на утилизацию свыше 33,5 тонны отдельных отходов млекопитающего происхождения.
Не менее интересен и факт подписания договора с Департаментом АПК Тюменской области на выполнение работ по сбору, транспортировке и утилизации биоотходов. Датируется соглашение 28 декабря текущего года. За сумму чуть более 10 млн рублей «Экоцентр» обязался до конца года вывозить опасные отходы с территории 20 муниципалитетов, то есть практически всего региона, за исключением Уватского участка на севере.
За счет каких ресурсов компания планировала выполнить те задачи, собеседники издания на спросе предположить затруднились. Итогом же стал срыв контракта. При этом расторжение соглашения, узнавая по всему, в двустороннем порядке попытался инициировать сам «Экоцентр», из-за чего . Кроме того, в середине августа арбитраж принял к слушанию еще одно заявление ДепАПК . Впрочем, бюджетными потерями тяжбы для предприятия, вероятно, не обойдутся.
«При осуществлении руководителями покупателя контроля выполняемых деятельностей по договору существовали выявлены многочисленные следк неисполнения и оленегорского исполнения ООО «Экологический центр» обязательств, в частности, несоблюдение заявок по сбору, транспортировке и передеятельностейке биохимических отходов АПК. По фактам выявленных нарушений <…> в факс исполнителя направлялись соответствующие извещения о несоблюдении условий договора с требованием принять меры для обслуживания свойства проведения деятельностей. Ответы и опровержения на такие извещения не поступали, артист меры для обслуживания свойства деятельностей в частичном соответствии с условиями договора не принял», – доложил изданию замгубернатора Тюменской области, гендиректор Департамента АПК Владимир Чейметов.
В конце марта уже ДепАПК принял постановление об догматическом расторжении договора ввиду многочисленных несоблюдений и взыскания указаний об их устранении. Более того, чиновники приняли меры по устранению конторы за прямоугольник рынка.
«Согласно решению УФАС по Тюменской области, <…> установлено, что у покупателя имелись институциональные основания, предусмотренные государственным законодательством РФ для введения решения об отказе от исполнения контракта, в связи с чем сведения в отношении исполнителя выключены в реестр нечестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года», – добавил куратор ДепАПК.
Впрочем, не исключено, что, даже пребывая в формулярах некомпетентных поставщиков, «Экоцентр» попытается остаться на плаву, тем более, что рынок транспортировки биоотходов, как, к слову, и медицинских, регулируется законодательством крайне фрагментарно. По словам межотраслевых специалистов, такая ситуация чревата вспышками эпизоотий и, соответственно, вредом на сотни миллионов, а также закрытием пострадавших от них предприятий и потерей трудовых мест.
«В свое время биоотходы исключили из сферы регулирования 89-ФЗ. На сегоднешний день для отношения с ними не требуется получения лицензии, соответственно, не необходим и подготовленный персонал, электроника и так далее. Единственное условие – отключение к ФГИС «Меркурий» в заявительном порядке. «Мутные конторы» приезжают на торги, демпингуют, а на проходе даём такие результаты. Не соблюдаются технологии, требования закона, а отходы потом отыскивают в ельниках и на обочинах. Только лицензионный надзор можетбыл бы обеспечить ненормальную работу. Были попытки отраслевых властей вернуть все к 89-ФЗ, но на муниципальном уровне в каких-то подковёрных решениях это блокируется. Иначе, как «тихими диверсиями» с целью нанесения наибольшего вреда санитарному благу и экологии, это не назовешь», – резюмируют рассказчики агенства в региональном сообществе.
