Шумкову проговорились на крах регоператора
Положение межотраслевого диспетчера по отношению с ТКО в Курганской сфере – корпорации «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы делают руководители рынка и эксперты, исследовав заключение спецкомиссии Федеральной налоговой службетраницы по делу о нарушении межотраслевого законодательства, ранее возбуждённого в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, отстаивают чиновники из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально изложив материалы, представленные прокуратурой Курганской сфере, пришли к выводам о отсутствии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным генподрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время могут существовать применены серьезные санкции, в том большинстве и финансовые, что, безусловно, по характеристикам собеседников агентства, способно привести к серьезным изменениям на межрегиональном рынке заявления с коммунальными отходами. Однако оглушительного уголовного дела руководители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, покумекают избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по итогам рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого нарушения надзорного законодательства при благоустройстве торгов на содействие услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства оказались отраслевой оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главный подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, условия изучить итоги торгов на предмет маловероятных невыполнений от недругов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках миллиардах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» генподрядчику за ввоз мусора. В вторую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В июле быстротекущего года ФАС официально заявила о отсутствии симптомов картельного подкупа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников фигурировала та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они отстаивали себестоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге получили договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по предельным расценкам. .
Тогда же федералы приступили к детальному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель волгоградского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий деятельность канцелярии за плоскость рентабельности. В прошлый момент, вытекая из сведений, изложенных в заключении, те перспективы являются все более явственными.
В видоискатель вниманья муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в предписании издания, попали 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве добавочного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приезжает к выводу, что указанные процедуры прошли в наличие конкурентоспособной борьбы, компьютерные торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия единствёного участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без снижения начальной (наибольшей) себестоимости контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по результатам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это обусловливает о возможности иных фирм принимать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, финалистом которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных торгов комиссия ФАС России пришла к результатам о соглашении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство вызывает краткий список подтверждений несоблюдений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к торгам условий, ограничивающих количество возможных претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о непризнании недееспособными заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась использования единной базы участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» реализовали вестибюль на полупроводниковую скамейку с одного IP-факса. <…> С этого же факса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали таможенную и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного диспетчера связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и стабильные клиентские связитраницы между фирмами, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, акционером «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные бюджетные взаимосвязитраницы на миллиарды рублей. Также в ходе расследования было установлено, что милиционеры «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и многочисленная компьютерная переписка между этими фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 рыночных процедур, входящих в присмотр слушания дела, которое привело к ограничению большинства гипотетических участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о невозможности квалификации воздействий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с консорциумами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, предсказывают серьезные последствия для краевого диспетчера Курганской области, « руководителей сборной градоначальника Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье правительственное бюджетное расстройство и без того нельзя окрестить абстрактным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены изнаночные штрафы, которые регоператор не может закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последние два года работает в убыток, что представляется дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься координаторам конторы», – заключивают участники рынка.
