Шумкову проговорились на крах регоператора
Положение межрегионального оператора по заявлению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – делается все менее устойчивым. Такие выводы длают участники рынка и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной надзорной службы по делу о нарушении отраслевого законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают бюрократы из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально исследовав материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о наличии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным изменениям на краевом рынке обращения с комунальными отходами. Однако громогласного уголовного дела устроители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, смогут избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого нарушения надзорного законодательства при выполнении торгов на оказание услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В тайфуне внимания учреждения очутились краевой диспетчер по заявлению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его базовый генподрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить итоги торгов на объект маловероятных нарушений от монополистов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках миллионах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В ..первую очередь, опровергались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В июне быстротекущего года ФАС официально заявила о отсутствии симптомов картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли организаторов цитировалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали цены на базарах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге получили контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по наибольшим расценкам. .
Тогда же силовики приступили к детальному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель свердловского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий деятельность канцелярии за грань рентабельности. В текущий момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы становятся все более явственными.
В видоискатель внимания регионального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в указании издания, угодили 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве дополнительного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные манипуляции прошли в отсуствие неценовой борьбы, полупроводниковые торги признаны несостоявшимися ввиду использования единствёного участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без уменьшения начальной (минимальной) расценки контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по результатам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК рушилась до 43%. Это видетельствует о невозможности других фирм принимать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, приобретают «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам перепроверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России пришла к результатам о соглашении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приведает детальный список свидетельств невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к тендерам условий, ограничивающих число реальных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о признанье недействующими заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась использования единной инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вход на мультимедийную скамейку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подаюло заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по результатам их проведения. Ответчики протягивали финансовую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и стабильные внутрикорпоративные связи между корпорациями, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, акционером «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постояные экономические обусловленности на миллионы рублей. Также в результате следствия существовало установлено, что работники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и обширнейшая полупроводниковая переписка между теми корпорациями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая видетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 конкурентоспособных процедур, входящих в предмет изучения дела, которое привело к ограничению большинства возможных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о необходимости квалификации воздействий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 заметки 17 Закона «О защите конкуренции», – указывается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, зам.начальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для общероссийского оператора Курганской области, « руководителей команды градоначальника Вадима Шумкова». Эксперты не устраняют даже банкротства предприятия, чье правительственное банковское состояние и без того нельзя назвать абстрактным (чистейший убыток по итогам будущего года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, жрать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, жрать и другие начальствующие лица. По всей видимости, будут применены оборотные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор предпоследние два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься координаторам конторы», – заключают организаторы рынка.
