Шумкову намекнули на крах регоператора
Положение регионального оператора по отношению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – делается все менее устойчивым. Такие выводы делают участники спроса и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной налоговой службетраницы по делу о невыполнении регионального законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, оберегают бюрократы из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально исследовав материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к результатам о отсутствии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным заказчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть существовать применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным изменениям на общероссийском рынке отношения с коммунальными отходами. Однако громогласного судебного дела инициаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по итогам обсуждения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся невозможного нарушения надзорного законодательства при выполнении торгов на оказание услуг по складированию твердых комунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства оказались общероссийский диспетчер по отношению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главнейший подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, предписания изучить итоги торгов на предмет маловероятных нарушений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о тысячах триллионах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В третью очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в районной столице.
В мае быстротекущего года ФАС официально заявила о использовании признаков картельного подкупа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников фигурировала та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они ддержали цены на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге принесали контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по оптимальным расценкам. .
Тогда же федералы приступили к детальному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель омского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства несоблюдений , выводящий работу канцелярии за призма рентабельности. В истекший момент, основываясь из сведений, изложенных в заключении, эти возможности превращаются все более явственными.
В фотоаппарат внимания регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в предписании издания, угодили 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры прошли в отсуствие конкурентоспособной борьбы, полупроводниковые тендеры признаны несостоявшимися ввиду отсутствия единственного участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без снижения переходной (предельной) цены контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по результатам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК сваливалась до 43%. Это видетельствует о необходимости иных корпораций принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам перепроверки всех проведенных торгов спецкомиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство вызывает краткий формуляр подтверждений невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к торгам условий, ограничивающих колличество гипотетических претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о осуждении неправомочными заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась внедрения единной коммуникации организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли проход на компьютерную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали финансовую и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного оператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и неустойчивые внутрикорпоративные связи между корпорациями, в частности, между хозяином регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, соучредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также непрерывные банковские обусловленности на миллиарды рублей. Также в ходе расследования было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали прессы «Чистого города». Была вскрыта и широкая цифровая переписка между этими корпорациями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы заключения и разработки ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 нестостоявшихся процедур, входящих в предмет обсуждения дела, которое привело к ограничению большинства реальных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» приоритетных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о необходимости квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 половины 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – фигурирует в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, ожидают серьезные осложнения для федерального оператора Курганской области, « представителей команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье полуофициальное экономическое опьянение и без того нельзя окрестить безупречным (чистейший убыток по результатам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут опробованы наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, пить сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, пить и иные действующие лица. По всей видимости, будут опробованы накладные штрафы, которые регоператор не может закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор предпоследние два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься координаторам конторы», – заключают участники рынка.
