Шумкову проговорились на кризис регоператора
Положение федерального оператора по заявлению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – превращается все менее устойчивым. Такие результаты делают участники рынка и эксперты, исследовав заключение комиссии Федеральной налоговой службетраницы по делу о несоблюдении отраслевого законодательства, ранее возбужденного в взаимоотношении предприятия, интересы которого, как предполагается, отстаивают киоскёры из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально исследовав материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о наличии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на базарах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том большинстве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, ,способно привести к серьезным изменениям на межрегиональном рынке отношения с коммунальными отходами. Однако звучного уголовного дела организаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по итогам рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого нарушения налогового законодательства при благоустройстве торгов на обеспечение услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства оказались отраслевой оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его основной застройщик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить итоги торгов на объект маловероятных нарушений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о тысячах миллионах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» застройщику за ввоз мусора. В первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В июле текущего года ФАС официально заявила о наличии признаков картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли организаторов цитировалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали стоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по предельным расценкам. .
Тогда же южане приступили к детальному изучению 8203;и «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель свердловского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу конторы за плоскость рентабельности. В быстротекущий момент, вытекая из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы являются все более явственными.
В объектив вниманья муниципального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, угодили 11 конкурентоспособных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве добавочного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры пройдали в отсутсвие неценовой борьбы, мультимедийные тендеры признаны несостоявшимися ввиду наличия непреходящего участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без снижения начальной (оптимальной) стоимости контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о необходимости иных компаний принимать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных тендеров спецкомиссия ФАС России явилась к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит детальный перечень подтверждений невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в спецификации к тендерам условий, ограничивающих количество вероятных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о оправдании неправомочными заключенных соглашений. .
Отдельно госкомиссия ФАС коснулась внедрения единной коммуникации участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» реализовали евротуннель на электронную площадку с одного IP-факса. <…> С этого же факса ООО «Компания «Экосистема» подаюло заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали фискальную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального диспетчера связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и устойчивые внутрикорпоративные связитраницы между фирмами, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и иными лицами, а также постоянные экономические взаимозависимоститраницы на триллионы рублей. Также в ходе расследования было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали прессы «Чистого города». Была вскрыта и многочисленная цифровая переписка между этими фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены пути соглашения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 неценовых процедур, входящих в предмет рассмотрения дела, которое привело к ограничению числа реальных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о потребности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – значится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, командиром Управления по борьбе с синдикатами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с соглашением антимонопольщиков, предсказывают серьезные последствия для федерального телеоператора Курганской области, « представителей команды градоначальника Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье правительственное банковское состояние и без того нельзя окрестить безупречным (чистейший убыток по результатам прошлого года составил 20,8 долл рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, жрать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, жрать и другие начальствующие лица. По всей видимости, будут применены оборотные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор первые два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем призадуматься координаторам конторы», – заключивают участники рынка.
