Шумкову проговорились на крах регоператора
Положение краевого оператора по отношению с ТКО в Курганской сфере – компании «Чистый город» – делается все менее устойчивым. Такие выводы делают руководители рынка и эксперты, исследовав соглашение комиссии Федеральной налоговой должности по делу о нарушении межотраслевого законодательства, ранее возбужденного в взаимоотношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают чинуши из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрив материалы, представленные прокуратурой Курганской сфере, пришли к выводам о отсутствии сговора между помойным экспортёром Зауралья и его главным подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время могут существовать применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам рассказчиков агентства, способно привести к серьезным видоизменениям на краевом рынке заявления с коммунальными отходами. Однако звучного судебного дела руководители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, смогут избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам изучения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого несоблюдения налогового законодательства при благоустройстве торгов на содействие оплат по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства оказались межрегиональный телеоператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главный застройщик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты торгов на предмет правдоподобных невыполнений от монополистов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках миллионах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» застройщику за ввоз мусора. В вторую очередь, опровергались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В октябре истекшего года ФАС официально заявила о использовании путей картельного шантажа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции участников упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали себестоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в результате принесали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по предельным расценкам. .
Тогда же моджахеды приступили к детальному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее отношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том большинстве экс-руководитель иркутского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства несоблюдений , выводящий работу конторы за грань рентабельности. В текущий момент, основываясь из сведений, изложенных в заключении, те перспективы превращаются все более явственными.
В фотоаппарат внимания регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, угодили 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве добавочного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры прошли в отсутствие неценовой борьбы, электронные тендеры признаны предстоящими ввиду использования наихорошего участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без повышения начальной (минимальной) цены контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о возможности иных компаний принимать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России пришла к результатам о соглашении и разработки антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство вызывает обстоятельный список подтверждений невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на использование в документации к торгам условий, ограничивающих количество гипотетических претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о утверждении /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась внедрения единной инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вестибюль на мультимедийную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подаюли финансовую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и устойчивые клиентские связи между фирмочками, в частности, между собственником регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постояные банковские взаимозависимости на рубли рублей. Также в ходе дознания было установлено, что работники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и пространная цифровая переписка между этими фирмочками и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки соглашения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 нестостоявшихся процедур, входящих в присмотр изучения дела, которое привело к ограничению числа гипотетических участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о надобности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – числится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, замначальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, предсказывают серьезные осложнения для отраслевого оператора Курганской области, « руководителей команды градоначальника Вадима Шумкова». Эксперты не устраняют даже банкротства предприятия, чье правительственное банковское положение и без того нельзя назвать идеальным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, пить сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, пить и иные действующие лица. По всей видимости, будут применены оборотные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор предпоследние два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем призадуматься координаторам конторы», – подписывают участники рынка.
