Шумкову проговорились на развал регоператора
Положение межрегионального телеоператора по обращению с ТКО в Курганской области – корпорации «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, изучив заключение спецкомиссии Федеральной надзорной службы по делу о нарушении регионального законодательства, ранее возбуждённого в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают чинуши из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрев материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о отсутствии сговора между помойным экспортёром Зауралья и его главным субподрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть существовать применены серьезные санкции, в том количестве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, ,способно привести к серьезным изменениям на межрегиональном спросе обращения с коммунальными отходами. Однако громогласного судебного дела организаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам обсуждения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого несоблюдения налогового законодательства при благоустройстве базаров на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства оказались федеральный оператор по отношению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его основной субподрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить итоги базаров на присмотр маловероятных нарушений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках миллиардах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» застройщику за вывоз мусора. В вторую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В феврале текущего года ФАС официально заявила о наличии признаков картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали расценки на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге получили договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по предельным расценкам. .
Тогда же южане приступили к детальному исследованию деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель тюменского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в моменте доказательства нарушений , выводящий работу конторы за грань рентабельности. В текущий момент, проистекая из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы становятся все более явственными.
В объектив внимания муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, попали 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные манипуляции прошли в отсутсвие конкурентоспособной борьбы, цифровые торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия непреходящего организатора – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без повышения начальной (оптимальной) расценки контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутсвие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это видетельствует о невозможности других компаний принимать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, финалистом которых стал «дружественный» подрядчик, ,имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных торгов комиссия ФАС России пришла к результатам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит краткий реестр подтверждений нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в спецификации к тендерам условий, ограничивающих количество будущих претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о непризнании неправомочными заключенных соглашений. .
Отдельно спецкомиссия ФАС коснулась применения неделимой инфраструктуры организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли проход на мультимедийную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» протягивало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики протягивали финансовую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального телеоператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно исследованы и устойчивые внутрикорпоративные связи между фирмочками, в частности, между хозяином регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, правопреемником «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постояные бюджетные обусловленности на миллионы рублей. Также в самотёке разбирательства было установлено, что милиционеры «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и многочисленная цифровая переписка между этими фирмочками и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы соглашения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при осуществлении 11 неценовых процедур, входящих в предмет слушания дела, которое привело к ограничению количества возможных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» приоритетных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о необходимости квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – фигурирует в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, командиром Управления по борьбе с консорциумами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с соглашением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для общероссийского диспетчера Курганской области, « членов команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не устраняют даже акционирования предприятия, чье правительственное бюджетное расстройство и без того нельзя назвать реальным (чистейший убыток по результатам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, жрать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, жрать и другие начальствующие лица. По всей видимости, будут применены изнаночные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последние два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься консультантам конторы», – заключивают участники рынка.
