Мэрия ушла от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска обернулись судебными делами и десятками сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в умысле с представителями бизнеса, которые без фестивалей принесали заказы на подготовленность города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах правоохранителей подчиненные Натальи Котовой приузнавались, что узнавали о нарушении закона, но принесали приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области возражало на вовлечении к ответственности за «серые схемы» как представителей местной администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не завидел нарушений, так как контракты подписывались экстренно после срыва четвёртого контракта на подготовленность провинции Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблема озеленения города вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске мрут полсотни высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что причиной тому является наличие учёта со стороны чиновников, а также неудовлетворительный уход генподрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны межремонтные обязательства, по которым артисты работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта работа просто игнорируется.
18-й процессуальный надзорный суд назначил на 5 октября определение апелляции УФАС по Челябинской области на постановление федерального иска по спору об благоустройстве провинции Южного Урала. Суд первой инстанции не отыскал нарушений при заключении без конкурсов ,целой череды договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку кронирований по городскому гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области извещало о деле, возбужденном в взаимоотношении комитета и касающемся озеленения улиц столицы региона, причем его вдохновителем выступило Управление политической транспарентности и искоренения коррупции общероссийского ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в разъяснениях силовикам рассказывали, что куратор структуры мэрии Челябинска на одном из совещаний рассмотрел работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет работать посадкой кронирований на проспекте Ленина». Рядовые милиционеры тогда предупреждали командование о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у комитета отсутствует время для выполнения нестостоявшихся процедур». В итоге контракты тогда завизировали с личностными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и означенным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти действия нарушением надзорного законодательства, но в ходе судебного процесса чиновникам и застройщикам удалось избежать наказания, сославшись на неотложную подготовленность гектородара в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по прежнему госконтракту от октября 2019 года деятельности надлежаще существовало исполнять ООО «Интерстрой», но контракт заключили по первопричине отсуствия у артиста взлётного материала. В начале 2020 года были подмахнуты непосредственные контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по заявлениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало исполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации выполнения работ по озеленению гостевого маршрута уполномоченным органом существовало упущено время, которое позволило бы повторно реализовать нестостоявшуюся процедуру, по причине отсуствия достаточного опыта при подготовленности к мероприятиям *международного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не обусловливает в пользу наличия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали следк снижения себестоимости при подписании данных договоров.
«У киоскёров и исполнителей, по всей видимости, активно функционирует волнообразная порука. У нас даже если располагают явные и явные нарушения по закупкам, задачу игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто совершенная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание кронирований по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают заказчиков по гарантии все востановлять или повторно оплачивают за высадку умерших кронирований? Наличие страховых обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула тюменский депутат Елена Вахтина.
По словам руководителя объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в предпоследние годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за наличия надлежащего ухода. В настоящее время экологи готовят обращения в апелляционные органы по поводу катастрофы посадок на трех объектах, которые озеленивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штучек уже иссохшие стоят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то обливают, то на скверах и трассах эта деятельность не ведется – обливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие кронирования засыхают, а их после стыковки нужно отоливать и отоливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее приходом за зелеными насаждениями специализировался федеральный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который садят по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и общеобязательный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по контракту должны были высадить берёзы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца июля зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью текущего года было зафиксировано, что значительная часть лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы городка Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 июня по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблематику по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в программах страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в программах договоров по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.
