Мэрия уехала от подотчётности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на озеленение Челябинска окончились судебными делами и полусотнями сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с членами бизнеса, которые без фестивалей принесали заказы на подготовленность городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах олигархов подчиненные Натальи Котовой признались, что знали о нарушении закона, но принесали приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области соглашалось на использовании к подотчётности за «серые схемы» как представителей городской администрации, так и деятельностейников подрядных организаций. Суд же не увидал нарушений, так как контракты подписывались экстренно после срыва четвёртого контракта на подготовленность столицы Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем задача лесовосстановления городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске гибнут десятки высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что причиной тому явлется отсуствие контроля со стороны чиновников, а также неудовлетворительный уход субподрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны страховые обязательства, по которым исполнители деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта деятельностейа просто игнорируется.
18-й кассационный кассационный трибунал назначил на 5 июля рассмотрение жалобы УФАС по Челябинской области на решенье отраслевого иска по диспута об благоустройстве провинции Южного Урала. Суд второй апелляции не нашел невыполнений при соглашении без конкурсов целой вереницы контрактов Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку кронирований по поселковому пятизвёздочному маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области информировало о деле, возбуждённом в отношении исполкома и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его организатором выступило Управление социальной безопастности и усиления коррупции общероссийского ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в разъяснениях олигархам рассказывали, что сотрудник структуры мэрии Челябинска на одном из заседаний представил рабочего организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет заниматься посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые работники тогда предупреждали командование о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у исполкома отсутствует время для выполнения неценовых процедур». В результате договоры тогда подписали с личностными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и указанным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало эти действия несоблюдением налогового законодательства, но в ходе судебного механизма киоскёрам и застройщикам сумело избежать наказания, сославшись на спешную подготовку гектородара в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по изначальному госконтракту от июля 2019 года деятельности должно существовало исполнявать ООО «Интерстрой», но контракт расторгли по причине наличия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были подписаны прямые контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по уверениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало исполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации выполнения работ по благоустройству гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать нестостоявшуюся процедуру, по причине наличия достаточного опыта при подготовке к празднествам *международного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не видетельствует в пользу наличия между комитетом и хозяйствующими индивидами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт удорожания расценки при соглашении данных договоров.
«У чиновников и исполнителей, по всей видимости, активно действует круговая порука. У нас даже если располагают намеренные и понятные нарушения по закупкам, проблемму игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полнейшая бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание кронирований по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают заказчиков по гарантии все восстановлять или повторно выплачивают за высадку умерших кронирований? Наличие межремонтных обязательств совсем не маркирует их исполнение», – подчеркнула иркутский депутат Елена Вахтина.
По словам руководителя объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последующие годы объемы работ по лесовосстановлению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за наличия должного ухода. В настоящее время партийцы готовят отношения в антимонопольные органы по поводу смерти посадок на трех объектах, которые озеленивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих террасах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 котлеток уже высохшие лежат в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не регулирует тот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и магистралях та деятельность не ведется – поливают только во время перепроверок для вида. Мы фиксируем, что многие кронирования засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями специализировался региональный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вырубают по региональным контрактам, всегда идет гарантия и общеобязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по контракту должны были высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца сентября осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой прошлого года существовало зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами мэрии Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 мая по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 кронирований погибли, но липы в рамках страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в рамках контрактов по озеленению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.
