Мэрия отошла от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные кредиты на озеленение Челябинска обернулись судебными делами и сотнями сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в умысле с руководителями бизнеса, которые без конкурсов исходатайствовали спецзаказы на подготовленность гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах олигархов подчиненные Натальи Котовой приузнавались, что узнавали о невыполнении закона, но исходатайствовали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области настаивало на вовлечении к отвественности за «серые схемы» как руководителей поселковой администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не узрел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после провала четвёртого контракта на подготовленность провинции Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем проблема благоустройства гектородара вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске гибнут тысячи высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому представляется отсуствие контроля со сторонамтраницы чиновников, а также недостаточный уход застройщиков за свежими посадками. Примечательно, что контрактами прописаны страховые обязательства, по которым артисты работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта работа просто игнорируется.
18-й третейский кассационный трибунал назначил на 5 июля слушание кляузы УФАС по Челябинской области на решение межрегионального иска по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд первой инстанции не отыскал несоблюдений при заключении без фестивалей целой вереницы договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку деревьев по местному гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в взаимоотношении комитета и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его организатором выступило Управление социальной транспарентности и противодействия коррупции общероссийского ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в пояснениях олигархам рассказывали, что сотрудник функции мэрии Челябинска на одном из заседаний показал работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет увлекаться посадкой кронирований на проспекте Ленина». Рядовые работники тогда предупреждали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для выполнения рыночных процедур». В результате контракты тогда подписали с коллективными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС посчитало эти действия невыполнением надзорного законодательства, но в ходе судебного процесса бюрократам и подрядчикам удалось избежать наказания, сославшись на экстренную подготовленность города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по позднейшему госконтракту от июня 2019 года деятельности надлежаще существовало исполнять ООО «Интерстрой», но договор заключили по причине отсутсвия у актёра взлётного материала. В начале 2020 года были подмахнуты непосредственные договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заявлениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало выполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации осуществления работ по благоустройству пятизвёздочного маршрута уполномоченным органом существовало упущено время, которое позволило бы повторно реализовать конкурентоспособную процедуру, по причине отсуствия недостаточного эксперимента при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в выгоду использования между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения расценки при подписании данных договоров.
«У госслужащих и исполнителей, по всей видимости, активно воздействует волнообразная порука. У нас даже если имеются неявные и очевидные несоблюдения по закупкам, проблему игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто совершенная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все востановлять или повторно выплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие гарантийных обязательств совсем не означает их исполнение», – подчеркнула тюменский депутат Елена Вахтина.
По словам куратора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в следующие годы объемы деятельностей по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет хотеть отличнейшего из-за отсуствия надлежащего ухода. В настоящее время правозащитники подготавливают обращения в кассационные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые обсаживали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных кронирований на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штук уже иссохшие висят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об приходе позабывает совсем. Я вижу проблематику в том, что никто не регулирует тот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то опрыскивают, то на скверах и автодорогах та деятельность не ведется – опрыскивают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями работал внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вычищут по региональным контрактам, всегда идет гарантия и общеобязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по контракту должны существовали высадить липы до осени 2021 года, после чего вплоть до конца июля зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью текущего года существовало зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 июля по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответствующие требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в рамках договоров по лесовосстановлению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – уточнил Сергей Ефимов.
