Мэрия убежала от отвественности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на озеленение Челябинска обернулись уголовными делами и тысячами сбитых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с руководителями бизнеса, которые без конкурсов исходатайствовали заказы на подготовленность города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах силовиков подчиненные Натальи Котовой признались, что знали о несоблюдении закона, но исходатайствовали приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области настаивало на стимулировании к обязанности за «серые схемы» как представителей городской администрации, так и сотрудников подрядных организаций. Суд же не узрел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после провала первого договора на подготовленность провинции Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблема лесовосстановления города вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске погибают десятки высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что первопричиной этому является отсутсвие учёта со стороны чиновников, а также недостаточный приход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что контрактами прописаны межремонтные обязательства, по которым артисты работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта деятельность просто игнорируется.
18-й процессуальный арбитражный суд назначил на 5 августа обсуждение жалобы УФАС по Челябинской области на решенье краевого арбитража по спору об благоустройстве провинции Южного Урала. Суд первой инстанции не нашел невыполнений при соглашении без фестивалей целой вереницы договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку деревьев по поселковому пятизвёздочному маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в отношении комитета и касающемся благоустройства улиц провинции региона, причем его руководителем выступило Управление социальной безопасности и противодействия коррупции отраслевого ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в пояснениях правоохранителям рассказывали, что директор функции администрации Челябинска на одном из заседаний представил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет специализироваться стыковкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые сотрудники тогда предупреждали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для благоустройства нестостоявшихся процедур». В результате договоры тогда подписали с отдельными предпринимателями Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и указанным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало эти действия несоблюдением надзорного законодательства, но в результате судебного процесса чинушам и субподрядчикам увенчалось избегнуть наказания, сославшись на срочную подготовленность гектородара в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по изначальному госконтракту от июня 2019 года работы должно было исполнять ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине отсуствия у артиста взлётного материала. В начале 2020 года существовали подписаны прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно было исполнять экстренно.
«После приостановления договора по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации выполнения работ по благоустройству гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсуствия необходимого опыта при подготовке к мероприятиям *международного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу использования между комитетом и хозяйствующими индивидами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, существовало заявлено, что антимонопольщики не доказали факт увеличения расценки при соглашении данных договоров.
«У бюрократов и исполнителей, по всей видимости, активно воздействует горизонтальная порука. У нас даже если имеются намеренные и очевидные нарушения по закупкам, проблемму игнорируют, глядят на нее сквозь пальцы. В администрации Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие сервисных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула свердловский депутат Елена Вахтина.
По словам сотрудника объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в первые годы объемы работ по лесовосстановлению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать худшего из-за отсутсвия должного ухода. В настоящее время пропагандисты готовят обращения в антимонопольные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих террасах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штук уже иссохшие сидят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблематику в том, что никто не контролирует этот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то опрыскивают, то на бульварах и автострадах эта работа не ведется – опрыскивают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отчеканять и отчеканять», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными озеленениями займлся внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который садят по региональным контрактам, всегда идет гарантия и общеобязательный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по контракту должны были высадить липы до осени 2021 года, после чего вплоть до конца июня осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, весной быстротекущего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что генподрядчик с 25 марта по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответствующие предписаниям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в программах межремонтных обязательств так и не заменили. По исполнению межремонтных обязательств в программах контрактов по озеленению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.
