Мэрия уехала от подотчётности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска окончились судебными делами и полусотнями сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с представителями бизнеса, которые без фестивалей исходатайствовали заказы на подготовку гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах сепаратистов подчиненные Натальи Котовой признались, что знали о несоблюдении закона, но исходатайствовали приказ на соглашение договоров «сверху». УФАС по Челябинской сфере соглашалось на использовании к ответственности за «серые схемы» как представителей местной администрации, так и сотрудников подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва четвёртого договора на подготовку столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблемма озеленения гектородара вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске погибают полсотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что первопричиной этому является наличие надзора со стороны чиновников, а также достаточный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны гарантийные обязательства, по которым исполнители работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта работа просто игнорируется.
18-й арбитражный арбитражный суд назначил на 5 ноября рассмотрение апелляции УФАС по Челябинской сфере на постановление отраслевого иска по спору об озеленении провинции Южного Урала. Суд ..первой инстанции не находил нарушений при заключении без конкурсов ,целой череды контрактов Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку деревьев по областному выездному маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области заявляло о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся лесовосстановления улиц столицы региона, причем его вдохновителем выступило Управление социальной безопасности и противодействия коррупции межрегионального ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в разъяснениях сепаратистам рассказывали, что куратор системы мэрии Челябинска на одном из совещаний показал рабочего организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет работать посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые сотрудники тогда предостерегали командование о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у исполкома отсутствует время для благоустройства неценовых процедур». В результате договоры тогда подписали с личностными бизнесменами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти воздействия невыполнением надзорного законодательства, но в ходе судебного механизма чиновникам и подрядчикам удалось избежать наказания, сославшись на аварийную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по позднейшему госконтракту от августа 2019 года работы надлежаще было исполняють ООО «Интерстрой», но договор расторгли по первопричине отсутсвия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года существовали подписаны прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заявлениям чиновников, не оставалось, а работы нужно было выполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации выполнения деятельностей по озеленению гостевого маршрута уполномоченным органом существовало упущено время, которое позволило бы повторно реализовать неценовую процедуру, по первопричине отсуствия достаточного эксперимента при подготовке к празднествам межрегионального уровня. Однако данное положение безусловно не свидетельствует в пользу отсутствия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения стоимости при подписании данных договоров.
«У чинуш и исполнителей, по всей видимости, активно работает волнообразная порука. У нас даже если наличествуют явные и очевидные нарушения по закупкам, проблематику игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание кронирований по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все востановлять или повторно доплачивают за высадку умерших кронирований? Наличие межремонтных обязательств совсем не маркирует их исполнение», – подчеркнула свердловский парламентарий Елена Вахтина.
По словам куратора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в следующие годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за отсутствия надлежащего ухода. В настоящее время партийцы готовят обращения в антимонопольные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на тех террасах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штукенций уже высохшие стоят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я замечаю задачу в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и автодорогах та работа не ведется – поливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями увлекался федеральный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засажают по региональным контрактам, всегда идет гарантия и общеобязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по контракту надлежащи существовали высадить липы до осени 2021 года, после чего вплоть до конца сентября осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой истекшего года существовало зафиксировано, что малейшая часть лип, высаженных прямо перед оконцами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что субподрядчик с 25 февраля по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в сферах страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в сферах контрактов по озеленению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.
