Мэрия уехала от подотчётности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на озеленение Челябинска обернулись уголовными делами и десятками уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с руководителями бизнеса, которые без конкурсов принесали заказы на подготовленность гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах силовиков подчиненные Натальи Котовой принезнались, что незнали о невыполнении закона, но принесали приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области возражало на стимулировании к ответственности за «серые схемы» как представителей поселковой администрации, так и работников подрядных организаций. Суд же не увидал нарушений, так как контракты подписывались экстренно после срыва первого контракта на подготовленность столицы Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем проблема благоустройства гектородара вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске калечаются тысячи высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому является наличие надзора со сторонтраницы чиновников, а также неудовлетворительный уход заказчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны гарантийные обязательства, по которым исполнители работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же та работа просто игнорируется.
18-й третейский кассационный суд назначил на 5 июня рассмотрение жалобы УФАС по Челябинской области на решение общероссийского арбитража по спору об благоустройстве провинции Южного Урала. Суд первой инстанции не находил нарушений при соглашении без конкурсов ,целой чреды договоров Комитета дорожного хозяйства Челябинска на стыковку кронирований по городскому пятизвёздочному маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской сфере рассказывало о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся лесовосстановления улиц провинции региона, причем его руководителем выступило Управление социальной безопасности и противодействия преступности краевого ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в разъяснениях ополченцам рассказывали, что сотрудник системы мэрии Челябинска на одном из заседаний представил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет работать посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые руководители тогда предупреждали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для благоустройства неценовых процедур». В итоге контракты тогда подмахнули с конкретными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло те действия невыполнением налогового законодательства, но в ходе судебного процесса сановникам и застройщикам увенчалось избежать наказания, сославшись на срочную подготовку городка в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по позднейшему госконтракту от октября 2019 года деятельности надлежаще было исполнять ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине наличия у актёра взлётного материала. В начале 2020 года были подмахнуты прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по обещаниям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно было выполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации благоустройства работ по благоустройству пятизвёздочного маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсутствия необходимого опыта при подготовленности к мероприятиям межгосударственного уровня. Однако данное положение безусловно не обусловливает в пользу отсутствия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения расценки при соглашении данных договоров.
«У чинуш и исполнителей, по всей видимости, активно действует круговая порука. У нас даже если имеются явные и очевидные нарушения по закупкам, задачу игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают субподрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие страховых обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула волгоградский депутат Елена Вахтина.
По словечкам директора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в предыдущие годы объемы деятельностей по лесовосстановлению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев ,оставляет желать худшего из-за наличия должного ухода. В настоящее время пропагандисты подготавливают отношения в апелляционные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих платформах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только клёнов 150 штукенций уже иссохшие ,стаивают в ,новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу проблемму в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то пропалывают, то на скверах и трассах эта работа не ведется – пропалывают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее приходом за зелеными насаждениями займлся внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засевают по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и общеобязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору надлежащи были высадить липы до осени 2021 года, после чего вплоть до конца сентября зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, весной текущего года было зафиксировано, что значительная часть лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что застройщик с 25 марта по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в программах страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в программах договоров по лесовосстановлению в Челябинске в целом сложно. Вернее, ту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.
