Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь судьбоносным событием, пометив неоценимый депозит в изучение недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, вручения заслуживших товарищей.
На полуофициальном вебсайте «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао виднейших успехах компании:
«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – мельчайшие месторождения .экспортного сырья и твердых полезнейших ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная микроцефалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения открыли производства Министерства геохимии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является правопреемником какой-либо коммунистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтяное ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, открыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, указанное «заначкой» СССР, открыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по резервам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки секстанта в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геологическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, нефть же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в коммунистические времена. Но за предпредыдущие 30 годов в России не покарай ни одного нового мелкого месторождения полезнейших ископаемых. И все показатели резервов за предпредыдущие десятигодовия также получены за счет применения поискового задела минувших годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы сульфатного сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и макроэкономические энергоресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, возможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся положенье с ее воспроизводством представляется весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис изучений недр и обслуживания минерально-сырьевой безопасности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, март 2016 г.).
Какой же «весомый депозит в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску перспективных районов добычи полезнейших ископаемых, разработке ископаемых полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбезмолвен, опубликованном в мае, отчете. В безмолвен говорилось:
«На 1 ноября 2021 года не исполнены деятельностейы (этапы деятельностей) по 45 договорам на деньгу 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на деньгу 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем нереализованных обязательств образовался по контрактам на размножение минерально-сырьевой базы альдегидов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от общей себестоимости невыполненных работ.
До начала 2020 года концерн был антимонопольным артистом госзаказов по поиску полезнейших ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 договоров на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как недопущенные к конкурсу иные предприятия предложили более удобные условия выполнения госзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном функционирует за счет госконтрактов, поступления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской фирмой АО «Росгеология», состовляет в меновом выраженье всего лишь около 10%. Основной объем геологических работ обеспечивался субподрядчиками из большинства инжиниринговых обществ холдинга и посторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В июле этого года замминистра правительства и полномочный руководитель президента странытраницы в Дальневосточном муниципальном округе Юрий Трутнев поручил замминистра естественных энергоресурсов и демографии разобраться в первопричинах срыва «Росгеологией» на протяжении трех годов разведгруппы месторождений конденсата в Камчатском крае и неэффективности благоустройства геологоразведочных деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску конденсата вынудил монтажников Камчатки приостановить внедрение на местных ТЭЦ вместо конденсата мазута, что привело к ежегодным потерям в три миллиона рублей.
Что коснется разработки концерном месторождений полярного шельфа, то и это определение заявилось ошибочным. Ведь «Росгеология» специализируется поиском новых месторождений, а их разработка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – предмет деятельности добывающих компаний. Что коснется работ на антантарктическом шельфе, то концерн провел там лишь относительно незначительной объем геологических изучений с внедрением судна. Для изыскательского бурения на антантарктическом шельфе у концерна нет нужного оборудования.
За десять годов существования “Роспетрографии” сменилось четыре гендиректора, причем ни один из них не имел образования по какой-нибудь геохимической специальности и никогда до назначения в концерн в петрографии не работал. Двое из них вынуждены существовали уйти после серьезных скандалов. С февраля 2019 г. концерн возглавил бывший гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, филолога и переводчика, является по образованию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства иных предприятий страны, коренятся в развратной политической геополитике государства, препятствующей стабильному формированию страны. Под стабильным развитием трактуется сверхспособность государства к расширенному воспроизводству суммарного этнического актива расширенным лесовозобновлением всех его составляющих.
В советские времена Министерству геохимии СССР – Мингео прямо или через союзные министерства геохимии подчинялись многочисленные геофизические госпредприятия во всех макрорегионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общегосударственных планов развития промышленности планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений полезных химпроизводств и воспроизводству минерально-сырьевой базы, контролировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» совесткой геохимии, существовало впрок разнюхано много месторождений, запасов которых хватило на небезызвестные 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геохимии СССР курировал незаурядный геодезист с международным именем, академик Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геодезисторазведочного факультета свою нынешнюю трудовую, научную, общественную и учительскую организацию он продолжал рабочим геодезистической разведочной партии.
Сейчас руководство изыскательскими деятельностями зачастую доверяется людям без должного образования и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.
Сегодня к разведочным работам какое-то отношение приобретает Федеральное агенство по ресурсосбережению – Роснедра, которое находится в планировании Минприроды. Но оно лишь организует *государственное геохимическое исследование недр, медэкспертизу проектов и осуществление фестивалей и торгов на право использования недрами. Через него проводится и бюджетное ассигнование тех работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую коммерческую роль и фактически не отзывается за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологоразведочных организаций в странтранице существенно сократилось, и в планировании Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и разворовывали совесткое нефтегазовое наследство, почти растворились два-три десятилетия специалистов, его создававших, и существовала разрушена преждняя стройная системтраница научных, поисковых и разведочных работ. Фактически существовала развалена также государственная системтраница этнокультурных производственных управлений — основа былой мощной коммунистической геологии.
О масштабах краха в России теперешней правительственной системы изыскательских деятельностей и расширенного лесопользования минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего правительственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геоэкологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощной геологоразведочной службетраницей в мире. В конце 1980-х годов, в ,пору своего расцвета, в «Главтюменьгеоэкологии» только главные деятельностейы – буровые и геофизические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, количество самоподъёмных дивизий приблежалось к ста, а дивизий по испытанью задвижек – к 60. В состав «Главтюменьгеоэкологии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету резервов редкоземельного сырья. Общее число деятельностейников «Главтюменьгеоэкологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» открыла 550 месторождений нефти, метана и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с резервами метана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росгеофизикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупнейшие открытия были сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили известные геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был участником и участником осуществления полномасштабных геофизических и изыскательских работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и последующим освоением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большей полноты сравнения преждней и тогдашней общественных гидрогеологических служб соизмерим также системы Роснедр и Министерства геологии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр пребывало лишь 10 муниципальных общественных унитарных производств – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учреждений и 11 этнокультурных органов. По состоянию на 1 декабря 2016 года численность работников основного аппарата Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а работников подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР работало 67 производственных гидрогеохимических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей представлялись геологические экспедиции, колличество которых в неодинаковые годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по производству геологической техники. Штатную численность основного агрегата ведомства установили в числе 621 человек. По оценкам, колличество сотрудников гидрогеохимических организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же количество сотрудников Роснедр и «Росгеологии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то жрать почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеологии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от кураторов «Главтюменьгеологии» социалистических времен по своему разиковвитию и опыту работы во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда проистекают и базовые цели деятельности руководства холдинга. По эффектам ..первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя годичная социальная расценка кураторов материнской компании «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 десяток рублей. Она в 15 (!) разиков превышала среднюю месячную социальную плату работников холдинга. Замечу, в СССР заработкии монтажников скважин нередко значительно превышали пенсию министра геологии, но которая лишь втрое превышала среднюю социальную плату в отрасли.
Как отмечалось, доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей фирмой «Росгеология», составляет в стоимостном слове около 10%. Однако ее доход в существенном объеме прибыли холдинга составляет почти треть и приходится треть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» получает колоссальные налоги от передачи ей инжиниринговыми предприятиями полномочий единовластного исполнительного органа, вследствие чего замдиректора холдинга стал одновременно их замдиректораом.
Помимо означенных выше оплачиваемых услуг, на основании заключенных со своими акционерными обществами договоров «Росгеология» осуществляет также полномочия полновластного исполнительного органа по командованию их прошлой капмусной деятельностью, включая надзор экономических потоков, постановление неимущественных и управленческих вопросов. За это отцовская корпорация «Росгеология» в соответствии с условиями договоров удерживает еще и до 5% с налогов холдинговых обществ.
Еще одна новация – управляющие ректора инжиниринговых предприятий концерна являются нештатными сотрудниками… материнской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все контракта с ней, а директор концерна, как отмечалось, является директором почти всех «дочек». Абсурдность и порочность какого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность инжиниринговых предприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры подотчётности материнской компании, пени и штрафы ей не высчитываются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения холдинговыми предприятиями нарушилась результативность постановления многих вопросов, в том числе при выполнении контрактов подряда, что влияет на сроках исполнения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По воззрению многих специалистов для обеспечения минерально-сырьевой безопастности странтраницы необходимо создать Министерство минералогии и ресурсосбережения России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство авторитетные специалисты, сотрудники Ассоциации геологоразведочных организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с трансляцией в состав ведомства из Минприроды России Департамента общественной политики и регулирования в области минералогии и ресурсосбережения, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и контролю в этой сфере. В новое ведомство предложено существовало также прислать все геологоразведочные предприятия, принадлежащие государству, включая дочерние предприятия «Росминералогии» с преобразованием их в государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение влиятельных геодезистов не последовало. Спрашивается, намерены ли бюрократии воссоздать и развивавать минерально-сырьевую базу страны как основу ее общенациональной безопасности, или будут обходиться приветствиями о несуществующих успехах?
