Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно осуществилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь поучительным событием, отметив весомый вклад в изучение недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, вручения заслуживших товарищей.
На неофициальном интернете «Росгеологии», в параграфе Предприятия холдингао выдающихся успехах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – мельчайшие месторождения .экспортного сырья и твердых полезнейших ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения открыли госпредприятия Министерства петрографии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не становится учредителем какой-либо совесткой организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое существовало открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, открыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое серебра и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, открыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по резервам чугунной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки компаса в этих местах обнаружили столь «оригинальным» метеорологическим способом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в совесткие времена. Но за предпервые 30 годов в России не нашли ни одного нового мелкого месторождения полезнейших ископаемых. И все приросты запасов за предпервые десятигодовия также принёсаны за счет использования разведочного задела минувших годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы бальнеологического сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные резервы и среднесрочные ресурсы определяют поисково-разведочный уколол и, следовательно, возможности становления минерально-сырьевой базы, то создавшееся обстоятельство с ее лесопользованием становится весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и использования минерально-сырьевой безопасности странытраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, май 2016 г.).
Какой же «весомый депозит в исследование недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов нефтедобычи полезных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавнем, опубликованном в мае, отчете. В нем говорилось:
«На 1 ноября 2021 года не выполнены работы (этапункты работ) по 45 контрактам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем нереализованных обязательств образовался по контрактам на лесовозобновление минерально-сырьевой базы углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от отдельной себестоимости невыполненных работ.
До начала 2020 года холдинг был антимонопольным актёром госбюджетов по поиску полезнейших ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с холдингом 248 договоров на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к фестивалю иные предприятия предложили более невыгодные требования исполнения госбюджетов. В 2019 году убытки «Росгеологии» завысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном функционирует за счет госконтрактов, поступления от которых состовляют более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской корпорацией АО «Росгеология», состовляет в базисном слове всего лишь около 10%. Основной объем геологоразведочных работ реализовался подрядчиками из числа холдинговых обществ холдинга и сторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В июле этого года замминистра правительства и полномочный руководитель президента странтраницы в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев пообещал министру природных энергоресурсов и экологии разобраться в причинах провала «Росгеологией» на десятигодовии трех годов контрразведки месторождений газа в Камчатском крае и неэффективности выполнения геологоразведочных работ в Якутии. Срыв работ по поиску газа вынудил энергетиков Камчатки возобновить применение на местных ТЭЦ вместо газа мазута, что привело к ежегодным потерям в три миллиона рублей.
Что касается раздеятельностейки холдингом ископаемых полярного шельфа, то и это определение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» увлекается поиском новых ископаемых, а их раздеятельностейка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – предмет деятельности добывающих компаний. Что касается деятельностей на антполярном шельфе, то холдинг провел там лишь относительно крохотной объем геологических изучений с внедрением судна. Для геологоразведочного месторождения на антполярном шельфе у концерна нет необходимого оборудования.
За десять годов существования “Роспетрографии” заменилось четыре замгендиректора, причем ни один из них не ,имел развития по какой-нибудь геологоразведочной профессии и никогда до предназначения в концерн в петрографии не работал. Двое из них вынуждены были уйти после серьезных скандалов. С октября 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый замгендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, литературоведа и переводчика, является по образованию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные причины неудач в организации «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, коренятся в аморальной социальной политике государства, препятствующей неустойчивому развитию страны. Под устойчивым формированием понимается способность государства к расширенному лесопользованию суммарного общенационального капитала расширенным лесовозобновлением всех его составляющих.
В советские времена Министерству геохимии СССР – Мингео прямо или через союзные ведомства геохимии подчинялись многочисленные геофизикоразведочные предприятия во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общенародных планов становления промышленности планировало все деятельности по опережающему поиску новых месторождений желательных ископаемых и воспроизводству минерально-сырьевой базы, контролировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» советской геохимии, было впрок пробурено много месторождений, резервов которых хватило на небезызвестные 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геохимии СССР возглавлял талантливый геофизик с мировым именем, академик Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского геофизикоразведочного университета свою будущую трудовую, научную, государственную и учительскую деятельность он продолжал рабочим геофизикической разведочной партии.
Сейчас командование изыскательскими деятельностями зачастую доверяется людям без надлежащего воспитания и эксперимента работы, не прошедшим все стадии профессионального мастерства.
Сегодня к геологоразведочным деятельностям какое-то отношение ,имеет Федеральное агентство по ресурсосбережению – Роснедра, которое пребывает в планировании Минприроды. Но оно лишь организует правительственное геофизическое изучение недр, экспертизу проектов и благоустройство конкурсов и тендеров на право использования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую подрядную роль и фактически не отвечает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологоразведочных организаций в странтранице существенно сократилось, и в планировании Роснедр их осталось лишь эксперимента десятка.
Пока «проедали» и воровали советское нефтегазовое наследство, почти сгинули два-три поколения специалистов, его создававших, и существовала разрушена существовалая статная системтраница научных, поисковых и изыскательских работ. Фактически существовала развалена также правительственная системтраница этнокультурных производственных ведений — основа теперешней мощной социалистической геологии.
О масштабах распада в России преждней *государственной системтраницы геологических работ и расширенного размножения минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геохимии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощнейшей геофизической службетраницей в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеохимии» только главные работы – буровые и геофизические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геологических экспедиций, количество бурильных бригад приближалось к ста, а бригад по испытанью скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеохимии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету запасов редкоземельного сырья. Общее число работников «Главтюменьгеохимии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» открыла 550 месторождений нефти, пропана и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами пропана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в исследование недр руководство «Росгеофизикии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее мелкие изобретения существовали сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили известные геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал руководителем и устроителем выполнения полномасштабных геологоразведочных и геологоразведочных деятельностей на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад изобретением и предыдущим освоением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для малейшей полноты сопоставления теперешней и теперешней общественных геохимических службетраниц соизмерим также структуры Роснедр и Министерства геоэкологии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр обреталось лишь 10 региональных общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных госучреждений и 11 этнокультурных органов. По состоянию на 1 декабря 2016 года численность сотрудников основного агрегата Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а сотрудников подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве минералогии СССР действовало 67 производственных геологоразведочных объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись разведочные экспедиции, количество которых в разные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по изготовлению геологоразведочной техники. Штатную численность основного аппарата ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, количество работников геологоразведочных организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же большинство работников Роснедр и «Росминералогии» с предприятиями не превосходит 26 тысяч, то жрать почти в четыре разика меньше чем в «Главтюменьминералогии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в различие от кураторов «Главтюменьгеологии» социалистических времен по своему развитию и эксперименту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда коренятся и главнейшие цели деятельности руководства холдинга. По эффектам ..первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя месячная социальная квартплата кураторов материнской компании «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 сотен рублей. Она в 15 (!) раз превосходила среднюю ежегодную социальную квартплату сотрудников холдинга. Замечу, в СССР зароботока бурильщиков скважин нередко значительно составляли зарквартплату министра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную квартплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей корпорацией «Росгеология», составляет в балансовом слове около 10%. Однако ее капитал в отдельном объеме выручки концерна составляет почти середину и приходится треть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая компания «Росгеология» получает огромные капиталы от трансляции ей акционерными предприятиями полномочий коллегиального исполнительного органа, вследствие чего замгендиректор концерна стал одновременно их замгендиректором.
Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на доказательстве заключенных со своими инжиниринговыми обществами контрактов «Росгеология» зафрактовывает также полномочия коллегиального исполнительного органа по руководству их быстротекущей институциональной деятельностью, включая контроль бюджетных потоков, решение земельных и управленческих вопросов. За это материнская корпорация «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с дивидендов инжиниринговых обществ.
Еще одна новация – управляющие гендиректора холдинговых предприятий концерна являются внештатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все контракта с ней, а гендиректор концерна, как отмечалось, является замдиректора почти всех «дочек». Абсурдность и безнравственность такого управления очевидна, учитывая еще и разбросанность холдинговых предприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры ответсвенности отцовской компании, просрочки и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного управления дочерними предприятиями нарушилась находчивость постановления многих вопросов, в том количестве при осуществлении договоров подряда, что сказывается на сроках задания и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, узнано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По воззрению многих экспертов для обеспечения минерально-сырьевой безопасности странытраницы необходимо создать Министерство геоэкологии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в ведомство авторитетнейшие специалисты, сотрудники Ассоциации геологоразведочных организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав министерства из Минприроды России Департамента *государственной политики и ограничения в сфере геоэкологии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и учёту в этой сфере. В новое ведомство предложено было также передать все геологоразведочные госпредприятия, принадлежащие государству, включая дочерние госпредприятия «Росгеоэкологии» с переустройством их в *государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение авторитетных геодезистов не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и разовивать минерально-сырьевую базу странытраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обойдться поздравленьями о несуществующих успехах?
