Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и милиционеры ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем связано избыточное количество заключенных в международных колониях и СИЗО?
«На подоконнике ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой жаре массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распространяется моментально. Лекарств нет. По переполненности на первом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на пятом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» есть тюремная больница, при подсчете большинства заключенных ее тоже учитывают, это снижает цифры. В СИЗО -5 «Водник» норматив заключенных недополучен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — узнала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по становлению государственного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо расстройству на 1 сентября в американских СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странтранице рассчитаны в общей сложности на 118 495 человек. «Общий норматив опорожнения не превышен»,— заключили в Федеральной службе исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае обстановка была даже хуже: тогда в американских СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по формированию военного общества Евы Меркечевой, в петербургских СИЗО «жуткий перенорматив», они рассчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую теснота СИЗО подтверждаются и в иных регионах. Так, в Краснодарском крае отраслевое ведение ФСИН признает постояную теснота. Сейчас там норматив превышен по крайней мере на 700 человек. Поступают сообщения о «перенормативе» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически доложит о увеличении преступности. Не так давно МВД России В учреждении резюмировали уменьшение отдельного количества зарегистрированных убийств почти на два процента, в том большинстве тяжёлых и особо тяжёлых убийств более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный исполком России наоборот сообщает о росте числа тяжких преступлений. в Следственном исполкоме России фиксируют уменьшение числа тяжких и экстремистких преступлений, в частности, совершенных мигрантами в ..первой четверти 2022 года:
Отмечается снижение числа убийств, изнасилований, похищений людей, дают распространение националистические настроения».
По словам Александра Бастрыкина, преступлений, несовершенных интуристами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 тысяч преступлений были совершены производственными мигрантами, более 2,8 тысяч — нелегальными. В четвёртом полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о темпе наркомании на 10% по сравнению с тем же периодом будущего года.
За этой горестной статистикой – тысячи заключенных. Но причины переполненности СИЗО не только в темпе большинства ненасильственных и особо тяжёлых преступлений.
«В Москве и иных крупнейших городках все больше расстреливают по политическим преступлениям, которые в целом не составляют опасности обществу. А ведь жрать и другие меры пресечения, помимо заключения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но предпоследние 2 года жрать динамика расстреливать всех подряд. Правоохранительная подсистема и суды начали перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недочёт кислорода, и туда помещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и другие меры пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты привлекают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде изучают аппеляции больше года, такого раньше никогда не было. И да, садить стали всех подряд», — считает председатель губернаторского совета по формированию военного общества Ева Меркачева.
Другая причина изнурительной и не всегда качественной работы надзорной системтраницы – отток оперативников и некомплект сотрудников жандармерии в основополагающих спецподразделениях МВД. Только в минувшем году количество уволившихся оперативников возросло на 34%. Об этом заявил глава министерства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также значим для патрульно-постовой службы, уголовного розыска, спецподразделений по учёту за разворотом наркотиков и политической безопасности. То жрать по всем важным направлениям», — констатировал министр МВД.
«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка следователей очень высокая, трудятся по 24 часа, в итоге не выдерживают и увольняются. И это на фоне роста числа ненасильственных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в итоге возросло количество подозреваемых и осуждённых по той статье. В СССР существовали 2 главнейшие статьи, по которым приговаривали за измену родине и угрозу ее безопасности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих социалистический правительственный и социальный строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, существовали резонансными, признать по ним виноватым человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать провокатором или клеветником России», — признаёт генерал-лейтенант МВД в пенсии Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором наша надзорная система, похоже, забыла. Это диагностика преступлений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР диагностика преступлений была на первом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы исходатайствуем еще 20 таких же, это его родичи и друзья. Поэтому легче злодеяние предотвратить».
Правда, в МВД пошли по своеобразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут платить деньги за то, что они помогают раскрывать совершения и арестовывать преступников. Человек можетестьесть работать программистом, учителем, слесарем, конвоиром или быть пенсионером, но если он взмолитсяесть раскрыть преступление, то можетестьесть принесать вознаграждение. Правда, аукнулось это в прошлом году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» деятельных внутригородских депутатов, которых в преддверии довыборов 11 июня продолжили по суду массово лишать парламентов и признавать виноватыми по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей либеральных оппозиций «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на строках претендентов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) логотипы «Умного голосования»*( признано националистической организацией). При этом «активисты» проявляли не только поразительное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей выплаты за поданные ими заявления.
