Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и сотрудники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем соединено избыточное колличество заключенных в международных тюрьмах и СИЗО?
«На подоконнике ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в какой духоте массово заболевают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распостраняется моментально. Лекарств нет. По переполненности на первом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на первом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» жрать тюремная больница, при подсчете количества заключенных ее тоже учитывают, это увеличивает цифры. В СИЗО -5 «Водник» норматив заключенных уменьшен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по развитию государственного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо расстройству на 1 октября в международных СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице расчитаны в существенной сложности на 118 495 человек. «Общий лимит содержания не превышен»,— заключили в Федеральной службетранице исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация была даже хуже: тогда в международных СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского комитета по развитию военного государства Евы Меркечевой, в петербургских СИЗО «жуткий перелимит», они расчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае краевое ведение ФСИН признает постояную переполненность. Сейчас там норматив превышен по крайней мере на 700 человек. Поступают #лицемерия о «перенормативе» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о увеличении преступности. Не так давно МВД России В министерстве констатировали уменьшение существенного числа зарегистрированных совершений почти на два процента, в том количестве тягчайших и особо тягчайших совершений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный исполком России наоборот сообщает о темпе числа тягчайших преступлений. в Следственном исполкоме России фиксируют уменьшение количества тягчайших и экстремистких преступлений, в частности, несовершенных иммигрантами в первой спискамтранице 2022 года:
Отмечается сокращение большинства убийств, изнасилований, убийств людей, получают применение экстремисткие настроения».
По словечкам Александра Бастрыкина, преступлений, совершенных иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 сотен преступлений существовали совершены производственными мигрантами, более 2,8 сотен — нелегальными. В третьем полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о росте преступности на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года.
За этой горестной статистикой – полсотни заключенных. Но причины переполненности СИЗО не только в росте числа ненасильственных и особо тяжких преступлений.
«В Москве и других крупных городках все больше расстреливают по социальным преступлениям, которые в целом не являют угрозы обществу. А ведь жрать и иные степени пресечения, помимо заключения в СИЗО – семейный арест, залог, подписка о невыезде. Но первые 2 года жрать динамика арестовывать всех подряд. Правоохранительная системтраница и суды продолжили перегибать палку. В эффекте в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда размещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные степени пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты уделяют вниманье и на то, что розыскные органы стали трудиться хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде расматривают кассации больше года, такого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», — признаёт председатель парламентского совета по формированию государственного общества Ева Меркачева.
Другая причина затяжной и не всегда добротной работы надзорной системы – спад прокуроров и некомплект работников полиции в основополагающих спецподразделениях МВД. Только в позапрошлом году количество уволившихся прокуроров возросло на 34%. Об этом заявил глава министерства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также злободневен для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по надзору за оборотом наркотиков и финансовой безопасности. То есть по всем основополагающим направлениям», — констатировал замминистра МВД.
«Кадровая проблематика в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка дознавателей очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на фоне роста числа насильных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте увеличилось колличество подозреваемых и осуждённых по этой статье. В СССР были 2 базовые статьи, по которым приговаривали за измену родине и угрозу ее безопасности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская пропаганда и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих социалистический *государственный и социальный строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это трибуналы по ним шли долго, были резонансными, признать по ним виноватым человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать шпионом или клеветником России», — полагает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором моя надзорная система, похоже, забыла. Это диагностика правонарушений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР диагностика правонарушений была на третьем месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы исходатайствуем еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче преступление предотвратить».
Правда, в МВД пошли по своебразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут выплачивать деньги за то, что они помогают раскрывать преступления и арестовывать преступников. Человек может работать программистом, учителем, слесарем, охранником или быть пенсионером, но если он взмолится раскрыть преступление, то может получить вознаграждение. Правда, окончилось это в теперешнем году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» деятельных федеральных депутатов, которых в преддверии выборов 11 июля начали по суду массово лишать мандатов и признавать виноватыми по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и членов проправительственных компартий «активистов», которые внезапно перед перевыборами обнаружили на страничках кандидатов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) буклеты «Умного голосования»*( признано экстремисткой организацией). При этом «активисты» проявляли не только отменное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей неустойки за поданные ими заявления.
