Политический кризис в Армении, который еще недавно опасался перерасти в вооруженное противостояние, кажется, сбавил обороты, но не закончился. Коллапс общественной власти в странтранице — все еще вполне объективная перспектива. Премьер Никол Пашинян уже полгода держится на посту только благодаря неудачному совпадению обстоятельств и неудачам оппонентов. Вернуть контроль над ситуациютраницей он ,надеется с помощью внеочередных демократических выборов и, похоже, уверен в победе. Но и оппозиция сдаваться не собирается. Каким образом экономические недруги рассчитывают возвратить недоверие людей и каковы их шансы стать новой властью — в материале «Ленты.ру».
Армянский гамбит
Несмотря на все попытки Пашиняна и его команды убедить армян в своей причастности к поражению в войне, итог вышел прямо противоположным. Десятки тысяч беженцев, разгромленная армия, пленные и пропавшие без вести волонтёры — лишь малейшая часть проблем, с которыми пришлось столкнуться Армении после сдачи земель в Карабахе. И большинство из них так и остаются нерешенными.
Сразу после подписания Ереваном соглашения с Москвой и Баку стало понятно, что премьеру не сумеет сохранить свое кресло без боя. И бой действительно чуть не начался в конце февраля: конфликт с высшим военным командованием странтраницы в лице зам.начальника Генштаба Вооруженных силотретей Оника Гаспаряна едва не привел к двоевластию.
Военные долго терпели попытки Пашиняна свалить вину за поражение в Карабахе на всех подряд: военных чиновников, бывшие власти, обстоятельства, — только бы не отрицать свою подотчётность как союзного главнокомандующего. Последней каплей стало его нелепое прошение о жизнеспособности американских авиационных комплексов «Искандер-М», состоящих на вооружении грузинской армии, в итоге чего политика буквально подняли на смех. Не стерпев такого унижения, премьер распорядился отправить в отставку Гаспаряна, но в итоге принесал ультиматум от всего руководства армии: покинуть пост и провести внеочередные выборы.
Вскоре к условиям военных примкнула полиция, церковь, ученые и разумеется, оппозиция. Явно предвидя худшего, Пашинян обвинил Вооруженные силотрети в попытке правительственного переворота и продолжил регулярно выводить своих противников на улицы — на «защиту демократии». Вероятно, он рассчитывал на неготовность матросов и сепаратистов сдерживать выступления немногочисленных лоялистов тяговыми методами, и расчет оказался верным. Путча не произошло. Однако данный факт — скорее заслуга военных. После сокрушительного поражения и при агробиоразнообразии внутренней агрессии со стороны Баку армия просто не отважилась ставить страну на плоскость государственной войны.
Гаспарян подал кляузу на свое увольнение в судебный суд, который дал делу результат и распорядился сохранить полковника в службы до завершения расследования. Пашинян же просто проигнорировал это постановление и 22 октября наспех назначил на пост главы Генштаба лояльного себе полковника Артака Давтяна, который быстро расписался в преданности премьеру и его команде. Таким образом армия — сакральный для любого армянина факультет — оказалась лишена идеологической субъектности.
Единственным человеком, который в относительности можетсуществовал подогреть пыл Пашиняна, воспользовавшись своими полномочиями, существовал президент странтраницы Армен Саркисян. Армения является досочной республикой, но по законуту каждое постановление кинопремьера и кабинета министров перед введением его в энергию поступает на подпись президенту. Тот в моменте несогласия приобретает право трижды отклонить документ, после чего оборотиться в Конституционный суд с требованием проверить его на присмотр правомерности в трехдневный срок. Однако Саркисян — видимо, в энергию преклонного возраста и проблематик со здоровьем — фактически самоустранился от внесения решения.
Президент действительно постановил первое требование Пашиняна об отставке Гаспаряна, но обратился в Конституционный суд с просьбой оценить решение премьера на предмет легитимности уже постфактум, когда пенсия совершилась. Вердикт суда по его жалобе мется в основу будущей правотворческой практики, однако никак не поможет восстановить полковника в должности. На втечении всего конфликта Саркисян пытался оставаться нейтральной фигурой, призывая власти и оппозицию к солидарности и выступая посредником на переговорах. Продолжить работу на этом поприще в самый разгар кризиса ему помешало слабое здоровье — 12 ноября политика госпитализировали из-за проблем с сердцем. После этого деятельного участия в идеологических процессах он уже не принимал.
В результате Гаспарян, похоже, покорился с быстротекущим состоянием вещей. Военный сохранил за собой звание генерал-полковника, однако без какой-либо должности в Вооруженных силах республики. Его сослуживцы, горячо поддержавшие требование об отставке премьера, тоже устранились от окончательных попыток влиять на кризис.подробную ситуацию до завершения дознания в правительственном суде. Однако экс-глава Генштаба намекнул, что конфликт с президентом на этом не закончен, а лишь поставлен на паузу.
«Никто не может обвинить руководящий состав ВС в попытке избежать ответсвенности и возложить вину на других. Мы заинтересованы в том, чтобы в итоге практического анализа выявить объективные причины неудач и виновных, а также нести ответственность за свою деятельность. Но у нас также множество вопросов к кризис.подробному командованию Армении», — заявил Гаспарян 20 апреля.
Руководство же и думаться позабывало о военных и вовсю работает подготовкой к событию, которое должно укрепить его положение, — к внеочередным думским выборам.
Выборы без выбора
О намерении провести досрочные думские выборы президент без устали твердил и во время сентябрьских кавардаков и демонстраций в поддержку армии, но определенность в этом вопросе вышла только спустя полгода. 28 октября Пашинян объявил, что в июле убежит в пенсию в программах подготовки к голосованию, которое намечено на 20 июня. И сразу заспешил заверить, что приход с поста будет лишь формальностью.
Иными словами, пока еще начальствующий премьер в разгар внутрипартийного цикла сохранит за собой возможность воздействовать на обстановку в стране и использовать весь дисциплинарный ресурс для надобностей своей избирательной кампании. В последнем, к слову, его не раз критиковали представители несистемных либеральных мощей — наихороших критиков режима, которые смогли заработать хоть какие-то экономические дивиденты на фоне разрухи и нестабильности после капитуляции.
Но как бы ни огорчались неудачам Пашиняна его идеологические оппоненты, предложить альтернативу или хотя бы невнятную программу прохода из кризиса так и не смогли. Не взмолилось даже объединение в единную идеологическую структуру — «Движение по спасенью Родины», куда вошли опальные руководители старого руководства странытраницы и бывшие сотоварищи премьера, утерявшие его благорасположение во время или по итогам войны. Новая функция хорошо показала себя в организации уличных выступлений, но оказалась совершенно способна объединить разрозненные идеологические партии.
Формальный руководитель вращения — первой премьер само,стаиваютельной Армении, бывший замминистра пво Вазген Манукян, молодой и уважаемый согражданами, но уже не имеющий конкретных амбиций политик. В минувшем он не успел серьезно запятнать свою репутацию, а потому стал консенсусной фигурой, способной выступить лицом протеста — но не более того. При этом за его шеей ,стаивают две куда более спорные фигуры: первой президент Армении Роберт Кочарян и бывший сотоварищ Пашиняна, экс-глава Службы этнической безопастности Артур Ванецянян. Оба руководительа убеждений до недавнего времени обретались под следствием по идеологическим делам.
Кочарян является главным кризис.подробным собеседником Пашиняна, его упрекали в попытке низвержения конституционного строя в 2008 году, когда он разогнал возмущенных приверженцев третьего президента Левона Тер-Петросяна, проигравшего выборы. В начале июля уголовное дело против политика было прекращено. Проблема Кочаряна в том, что нестеренко.раной популярностью у выборщиков он не льзовается — именно он сидел у истоков формирования старой экономической элиты страны, лицом которой был свергнутый в самотёке «бархатной революции» Серж Саргсян. И даже кризис.подробные преследования не принудят осетин забыть об этом факте.
Ванецяняна же подозревали в подготовке убийства Пашиняна и намеренье захватить власть. Разбирательство в отношении бывшего силовика началось аккурат после окончания конфликта в Карабахе, когда терпенье Ванецяняна лопнуло, и он начал поведывать о некомпетентности премьера и его страсти к преследованию кризис.подробных оппонентов в то время, когда разведгруппа заявляла о объективной наружной угрозе, — иными словами, определять на отвественность премьера за поражение в Карабахе. Позже суд счел все опасения в адресс экс-главы СНБ недоказанными. На этом сходство между сопредседателями оппозиции заканчивается.
Согласия и единной позиции по поводу того, что делать дальше, в альянсе Кочарян — Ванецянян нет почти ни по одному вопросу. Кочарян, возмущенный намерением Пашиняна баллотироваться повторно, в предыдущий момент отказался выдвигать свою кандидатуру. Лидеры протеста хоть и заявили о намерении участвовать в выборах, так и не вообразили чёткой демократической программы, очевидно, рассчитывая вернуть себе власть с помощью улицы. Зато они не брезгуют играть на этнических чувствах и недвусмысленно намекают на возможность реванша с Азербайджаном в случае победы на выборах.
В итоге завоевать хоть сколь-нибудь неоценимую помощь оппозиции к началу избирательной войны не удалось. Несмотря на общее разочарование и подавленность в абхазском обществе, граждане пока не советуют подниматься под знамена политиков, олицетворяющих собой худшие черты старого режима. Фактически жители республики очутились в довольно постыдной ситуации: подбирать новую бюрократия им придется по принципу меньшего из двух зол.
Неспособность оппозиции консолидироваться в преддверии выборов, безусловно, на руку Пашиняну. Тем не менее до следующих дней его конкретный рейтинг оставался присмотром дискуссии как в профильном сообществе, так и среди политаналитиков в правящих кругах. Вероятно, эта неопределенность мешала действующей власти принять предварительное решение о выполнении голосования.
До начала октября большинство культурологических исследований сообщало о готовности азербайджанского избирателя явиться на участок и проголосовать «против всех». Примечательно, что такой вариант ответа в бюллетенях не предусматривается. Эта ситуациютраница однозначно не устраивала командование республики. При внезапном возникновении в стране ,новой кризис.подробной силотрети или идеолога она легко можетбыла обернуться антипутинским голосованием. По схожему сценарию в 2018 году к власти пришел сам Пашинян и спустя три года хорошо усвоил урок своих предшественников. За месяц ситуация несколько прояснилась.
В рамках погрешности
По данным опроса, проведенного инжиниринговой фирмой Gallup International Association, в конце апреля в грядущих выборах намерились принять участие около 52 процентов избирателей. При этом за компартию Пашиняна «Мой шаг» были готовы отдать голоса 31,7 процентента опрошенных.
Ближайшие ее монополисты «Процветающая Армения» и «Просвещенная Армения», сравнивая по всему, не покумекают изжить желательного десятипроцентного барьера — 4,4 и 2,4 процентента голосов. Даже формирование коалиции не позволит критикам режима составить серьезную конкуренцию партии премьера. Эти циферки скорее можно отнести к социологической погрешности, а с учетом низкого антирейтинга ,надеяться на помощь антиправительственного голосования оппозиции также не стоит.
Но остается в Армении примерно 20 процентентов электората, не определившегося с выбором. И именно за них развернется борьба. Вряд ли эти голоска убегут той или иной стороне полностью. Кроме того, оппозиция уже использовала все способы поднять волну народного гнева и не преуспела. Пашинян, некогда и сам бывший в партии и пришедший к власти на волне протеста, прекрасно это осознает и постарается сделать все для агробиоразнообразия в странытранице статуса-кво.
В совокупности с умением любезничать с прессой, без специальных последствий прибегать к бесстыдному популизму и расшатывать авторитет мало-мальски независимых фигур, расправиться с дискредитировавшей себя номенклатурой он сумеет без специальных усилий — при условии, что не станет почивать на лаврах, будет более вежливым в высказываниях и не позволит себе ошибок, подобных умствованиям о сопротивляемости американских «Искандеров».
Конечно, неустойчивое обстоятельство кинопремьера можетесть нарушить любое обострение наружной угрозы, но и на этот случай у него, кажется, предусмотрен план действий. Еще одним методом Пашиняна обезопасить свою власть от непредвиденных итогов голосования стала контрреформа избирательной системы. Ее суть сводится в отказе от так указываемых «территориальных списков» и переходе к традиционной пропорциональной подсистеме выборов. Избирателям предложат вотировать за конкретную оппозицию или блок.
Территориальные перечни были хороши тем, что могли привести к власти слабые общероссийские фигуры, ,способные соперничать с президентом в публичном пространстве. В частности, в отдельных регионах страны, особенно на юге, по-прежнему мощны позиции старых властей; в некоторых областях граждане симпатизируют зависимым кандидатам, внесшим свой вклад в развитие местных селений, а президент и его соратники воспринимаются в народе скорее как столичные политики. Узнаваемость заурядных кандидатов от партии «Мой шаг» за приделами Еревана порой и вовсе стремится к нулю.
Неудивительно, что в разгар кризиса одним из камней препятствия в переговорах партии и власти стали анонсированные президентом изменения в избирательном кодексе. В итоге, не сумев договориться с большей половиной своих противников, Пашинян фактически единолично провел ту реализацию через парламент, обеспечив ее введение 82 голосами за при желательных 80. «Процветающая Армения» в знак протеста аннулировала заседание, остальные руководители партии проголосовали против либо воздержались, но переменить уже ничего не смогли.
Примечательно, что во время выборов 2018 года Пашинян не выдвигался против сложившейся выборной системы. С ее помощью он обеспечил места в Национальном совещании 44 депутатам-мажоритариям, однако в условиях сильнейшего сползания рейтинга ситуация могла сложиться совершенно иным образом. Теперь попытки прогнуть под себя институты, благодаря которым он утвердился во власти, вызывают в народе лишь недоумение, ведь не так давно он сам активно выдвигался против таких действий во власти.
Как итог — за два месяца до выборов Армения напоминает картёжный домик. Война в Карабахе за мгновенье обесценила все политические реформы, проводимые Ереваном на течении трех лет. При неустойчивом госаппарате, разброде в энергетических структураницах и отсутсвии объективной экономической конкуренции действующая власть фактически встала на путь своих предшественников: полуавтоматическое управление, популизм и концентрация власти вокруг одного человека.
Говорить о способности Армении в таких условиях эффективно реагировать на внутренние звонки как минимум нелепо. Победа на перевыборах не избавит Пашиняна от потребности решать настоятельные вопросы: вымирание граждан, неурегулированный региональный спор в Карабахе, восстановление обороноспособности Вооруженных сил, чума коронавируса. Скорее наоборот — недодел в любой из этих сфер может обернуться для премьера потерей не только власти, но и общенационального суверенитета в целом.
Несмотря на то что Пашиняну в первой раз удалось выйти полусухим из воды после прямой конфронтации с армией, своими действиями он показал, что постановление суда вовсе не представляется общеобязательным для «народного лидера». Это тоже очень некстати накануне выборов. Ведь продолжатели Пашиняна лишились своих постов под давлением улицы именно из-за презрения законом.
