Шумкову проговорились на крах регоператора
Положение общероссийского диспетчера по отношению с ТКО в Курганской области – корпорации «Чистый город» – делается все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, изучив соглашение госкомиссии Федеральной надзорной службы по делу о нарушении отраслевого законодательства, ранее возбуждённого в взаимоотношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают чинуши из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально исследовав материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о отсутствии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным генподрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть существовать применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, ,способно привести к серьезным внесениям на федеральном рынке отношения с комунальными отходами. Однако оглушительного уголовного дела устроители противоречащих судопроизводству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся невозможного невыполнения надзорного законодательства при осуществлении торгов на предоставление услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства очутились отраслевой оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его базовый подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования исследовать эффекты торгов на присмотр возможных несоблюдений от недругов «Компании «Экосистема» . Речь шла о полсотнях миллионах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» заказчику за вывоз мусора. В четвёртую очередь, отрицались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В июне быстротекущего года ФАС официально заявила о отсутствии признаков картельного умысла между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции участников упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали расценки на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в результате принесали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по предельным расценкам. .
Тогда же чеченцы приступили к обстоятельному исследованию деятельности «Компании «Экосистема» и ее отношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том большинстве экс-руководитель иркутского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий деятельность канцелярии за реальность рентабельности. В истекший момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, те перспективы становятся все более явственными.
В объектив внимания муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в предписании издания, попали 11 конкурентоспособных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в свойстве дополнительного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приезжает к выводу, что указанные процедуры пройдали в отсуствие конкурентоспособной борьбы, мультимедийные торги признаны неудавшимися ввиду отсутствия единственного участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без уменьшения начальной (минимальной) цены контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутсвие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о возможности других фирм принимать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам перепроверки всех проведенных тендеров спецкомиссия ФАС России явилась к результатам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство вызывает подробнейший перечень подтверждений нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в документации к тендерам условий, ограничивающих колличество вероятных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о признанье /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась использования неделимой инфраструктуры организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли проход на электронную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по итогам их проведения. Ответчики подавали таможенную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и устойчивые коммерческие связи между фирмочками, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, правопреемником «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и иными лицами, а также постоянные экономические взаимосвязи на миллиарды рублей. Также в ходе дознания существовало установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и обширнейшая полупроводниковая переписка между теми фирмочками и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая видетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 рыночных процедур, входящих в объект определения дела, которое привело к ограничению числа вероятных участников базаров и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приезжает к выводу о невозможности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, замначальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с соглашением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные осложнения для общероссийского оператора Курганской области, « представителей команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не устраняют даже банкротства предприятия, чье неофициальное банковское состояние и без того нельзя окрестить безупречным (чистейший ущерб по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут опробованы наверняка. ФАС признала полюбовный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и другие действующие лица. По всей видимости, будут опробованы изнаночные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор первые два года работает в убыток, что представляется дорогой к банкротству. Есть о чем призадуматься консультантам конторы», – заключивают участники рынка.
