Мэрия отошла от ответсвенности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на озеленение Челябинска обернулись уголовными делами и сотнями сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с представителями бизнеса, которые без конкурсов принесали спецзаказы на подготовку города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах ополченцев подчиненные Натальи Котовой припомнились, что помнили о нарушении закона, но принесали приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области возражало на использовании к ответсвенности за «серые схемы» как представителей поселковой администрации, так и сотрудников подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва четвёртого договора на подготовку столицы Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем проблематика благоустройства города вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске мрут десятки высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому является отсуствие контроля со сторонтраницы чиновников, а также достаточный приход застройщиков за свежими посадками. Примечательно, что контрактами выписаны сервисные обязательства, по которым актёры работ обязаны замещать погибшие растения. По факту же эта работа просто игнорируется.
18-й судебный арбитражный суд назначил на 5 ноября слушание жалобы УФАС по Челябинской области на постановление общероссийского иска по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд первой апелляции не находил нарушений при заключении без конкурсов целой вереницы контрактов Комитета дорожного земледелия Челябинска на посадку кронирований по областному гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области рассказывало о деле, возбужденном в взаимоотношении комитета и касающемся озеленения улиц столицы региона, причем его руководителем выступило Управление финансовой безопасности и усиления секретномтраницы общероссийского ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в пояснениях силовикам рассказывали, что директор системы мэрии Челябинска на одном из совещаний вообразил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет увлекаться посадкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые работники тогда предостерегали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для осуществления неценовых процедур». В итоге договоры тогда подписали с отдельными предпринимателями Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и указанным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС посчитало те воздействия несоблюдением налогового законодательства, но в ходе судебного процесса бюрократам и подрядчикам сумело избегнуть наказания, сославшись на спешную подготовленность города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по исходному госконтракту от июля 2019 года работы надлежаще было исполнять ООО «Интерстрой», но контракт расторгли по первопричине отсутсвия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были подписаны прямые контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно было выполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации осуществления деятельностей по благоустройству выездного маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать неценовую процедуру, по первопричине отсуствия необходимого опыта при подготовленности к проведениям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу наличия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт удорожания стоимости при подписании данных договоров.
«У госслужащих и исполнителей, по всей видимости, активно действует вращательная порука. У нас даже если имеваются явственные и бесспорные нарушения по закупкам, проблему игнорируют, глядят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полнейшая бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают субподрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно выплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие гарантийных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула курганский парламентарий Елена Вахтина.
По словам руководителя объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последние годы объемы деятельностей по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за отсутсвия должного ухода. В настоящее время хозяйственники подготавливают обращения в арбитражные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих платформах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штукенций уже высохшие стоят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не контролирует этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и автострадах эта работа не ведется – поливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными озеленениями увлекался внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вырубают по муниципальным контрактам, всегда идет гарантия и обязательный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по контракту надлежащи были высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца июня осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью прошлого года существовало зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 мая по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные предписаниям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблемму по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в рамках контрактов по лесовосстановлению в Челябинске в целом сложно. Вернее, ту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.
