Мэрия ушла от обязанности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска обернулись судебными делами и сотнями уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с представителями бизнеса, которые без конкурсов исходатайствовали заказы на подготовленность городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах ополченцев подчиненные Натальи Котовой приузнавались, что узнавали о нарушении закона, но исходатайствовали приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области соглашалось на стимулировании к ответственности за «серые схемы» как руководителей областной администрации, так и деятельностейников подрядных организаций. Суд же не узрел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва второго договора на подготовленность столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблемма лесовосстановления городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске калечаются сотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что первопричиной этому ,является отсутствие контроля со сторонамтраницы чиновников, а также достаточный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны межремонтные обязательства, по которым артисты деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта деятельностейа просто игнорируется.
18-й третейский арбитражный суд назначил на 5 июля изучение апелляции УФАС по Челябинской области на решенье отраслевого арбитража по диспута об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд ..первой инстанции не находил несоблюдений при заключении без конкурсов ,целой чреды контрактов Комитета дорожного хозяйства Челябинска на посадку деревьев по городскому гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в взаимоотношении комитета и касающемся лесовосстановления улиц провинции региона, причем его организатором выступило Управление финансовой безопасности и противодействия преступности общероссийского ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в пояснениях сепаратистам рассказывали, что руководитель структураницы администрации Челябинска на одном из заседаний представил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет работать стыковкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые руководители тогда предупреждали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для осуществления неценовых процедур». В итоге контракты тогда подписали с личностными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и указанным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти действия несоблюдением надзорного законодательства, но в ходе уголовного процесса чинушам и застройщикам сумело избежать наказания, сославшись на аварийную подготовку городка в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по исходному госконтракту от августа 2019 года работы надлежаще было выполнять ООО «Интерстрой», но контракт расторгли по причине наличия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были подписаны прямые контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по уверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно было выполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации благоустройства работ по благоустройству гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать конкурентоспособную процедуру, по причине отсуствия необходимого опыта при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу наличия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт снижения стоимости при подписании данных договоров.
«У киоскёров и исполнителей, по всей видимости, активно противодействует концентрическая порука. У нас даже если существуют явные и бесспорные несоблюдения по закупкам, проблему игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В администрации Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно оплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие межремонтных обязательств совсем не маркирует их исполнение», – подчеркнула кемеровский парламентарий Елена Вахтина.
По словам сотрудника объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в следующие годы объемы работ по лесовосстановлению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за отсутсвия должного ухода. В настоящее время кооператоры готовят обращения в антимонопольные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на тех террасах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штук уже высохшие высятся в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я замечаю задачу в том, что никто не отслеживает этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то пропалывают, то на бульварах и автострадах эта работа не ведется – пропалывают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после стыковки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными озеленениями специализировался региональный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засевают по муниципальным контрактам, всегда идет гарантия и факультативный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по контракту должны были высадить липы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца июля осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью истекшего года существовало зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окошками мэрии Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что субподрядчик с 25 марта по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не определённые предписаниям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблемму по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках гарантийных обязательств так и не заменили. По выполнению гарантийных обязательств в рамках договоров по озеленению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.
