Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к обладминистрации президента структураница раскрыла URA.RU первые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу градоначальников в соцсетях, составляет для Кремля новый закрытый рейтинг глав предикатов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как узнал в уникальном интервью URA.RU первый председатель гендиректора организации Кирилл Истомин, руководителями являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В последующем требования к мэрам будут еще усложняться.

— Ваша организация специализируется мониторингом проблематик в субъектах РФ с помощью созданных ею Центров ведения регионами (ЦУР). И подготавливает рейтинги регионов для обладминистрации президента. Что сказывается на мою характеристику работы губернаторов?

— Мы переоцениваем деятельность властей в двух основных рейтингах. У нас пить рейтинг ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А пить новый, окрестим его супер-рейтинг АНО «Диалог» по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг включает множество сфер: инфраструктуру в регионе, деятельность с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг может просмотреть в любой момент обладминистрация президента.

Оценка начинается на территории разработанной нами концепции работы с предпринутом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем наши рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что есть малые макрорегионы, например, Чукотка, у них меньше возможностей для выхода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все макрорегионы находятся в постоянном совершенствовании. Все полицеймейстеры имеют доступ к этому рейтингу, каждый агрегат они можетесть просмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, узреть рекомендации по последующим действиям.

— Какие регионы представляются руководителями нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать схема работы в Московской области. Каждую неделю заседание правительства там начинается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблематики основные. Это не абстрактные понятия, подтипа «люди сетуют на дороги». Мы говорим про реальные улицы, дома, участки дорог. Такой принтер действует психологически очень хорошо — на руководителей обладминистраций и глав ведомств в первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке заместители слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это имеет нужный эффект. Они заранее начинают подготавливаться и проверять те неблагополучные точки. Они входят в структуру ЦУР, смотрят на просрочки, неблагополучные участки, удаются быстрее закрыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярнейших апанасенковцев в стране. Про середняков пока говорить рано, потому что подсистема повсеместно работает совсем недавно и в некоторых макрорегионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, идеологами по работе в интернете сегодня ,являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проектент по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить учёт и больше сказываться на внешние дела субъектов РФ. Было ли давление губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных затруднений у нас не было, так как это приказание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у общероссийских властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с пустой точки. Был образец — Москва и область, где они осведомили себя, как рабочий инструмент. Но при этом на запуске определенно имелось некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы выезжали в регионы, общались с главами, обсуждали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе была своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что градоначальники могут самостоятельно устанавливать не менее 50% сверхзадач ЦУР.

---

У нас пить три основных направления: аналитика, кружная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе пить «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у градоначальников не хватало ладоней в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы приезжали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах возвратная связь полностью уехала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, перешла в ЦУР. И это было толковым и правильным решением, ведь зачастую в макрорегионах не так много профессионалов нашей области, а тут уже имелась команда профессионалов под руководством Артема Ткаченко, неглупых свое дело.

— Губернаторы отражались на предназначение сотрудников ЦУР?

---

— Начальника ЦУР можетсуществовал предложить глава региона. Важно существовало, чтобы это существовал тот специалист, который научается работать с властью, очевиден градоначальнику и имеет с ним контакт. Но финальное словечко оставалось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, пролетали несколько этапов собеседования, делали пробные задания. При этом принципиальный момент, что все замначальники ЦУРов — это местные специалисты, так как они должны понимать особенность региона, существовать лично незнакомы с проблемами территорий.

— Губернаторы лично ведут страництраницы в соцсетях? Или все, что мы замечаем в их аккаунтах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страництраництраницы мэров существовали единичными. Сейчас они есть практически у всех глав регионов, у ,новых — уж точно. Когда назначается глава субъекта — он вторым делом создаёт страництраництраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страництраниц нет. Но тут биография неоднозначная.

Личными страницами мэры надлежащи заниматься именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба может, конечно, помогать монтировать ролики, к примеру. Но на строке надлежащи быть личные фото, какие-то семейные истории, что-то, что глава сам желает показать или рассказать, он должен выдвигаться мотиватором. Если градоначальник не ведет страництраницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если кушать глава, который не желает или не может этим заниматься, то мы не порекомендуем регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в роли референтов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин воздержал градоначальникам проводить прямые эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть комсомольцы этого вида инфраструктуры, есть те, кому еще сложно. Примером плохой инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проводит непосредственные эфиры, но и делает это на площадках столичных блогеров. Сейчас эта предыстория активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные эфиры на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, эфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна менять отношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой задачи нет, но косвенно работа органов бюрократии с отношениями в интернете, конечно, влияет на недоверие к ним. Мы видим, что самые популярнейшие апанасенковцы — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с кружной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе есть особая подсистема ответа на обращения. Когда человек читает градоначальнику в директ Инстаграма, #лицемерие попадает органам бюрократии, важным за тот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы сообщаем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно cбалансируют к рейтингам, на которые крайне сильно влияет коммуникация. У нас есть, конечно, апанасенковцы, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетиотрети в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странтранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм явлется наиболее популярной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы подстраиваемся под людей.

— Как трудится мой проектент «Госпаблики», в программах которого вы положили под контроль страницетраницы органов бюрократии в соцсетях?

— Еще в двадцатом году 90% заявлений поступали с внутренних террас — паблики типа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страниц органов власти. Сейчас, когда мы , 40% заявлений приходит с моих террас. Люди начали читать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблемма будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 сотен страниц (от страниц мэров и до региональных больниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для жителей регионов?

— С ноября по август к нам перевелось более 3,4 млн известий, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системе посменного мониторинга предпринута «Инцидент менеджмент». Это вопросы и жалобы граждан в соцсетях. Для сравнения, в двадцатом году за месяц подаюли в среднем 15 тысяч известий по Госуслугам, в сентябре этого года таких известий было 900 тысяч. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидели неэффективность и пользу.

— На что жалуются чаще всего?

— Классическая двойка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и двадцатом году главарём остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, жителей больше всего смущают вопросы строительства и ремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР перераспределили бюджет и в нескольких районах решили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что эта проблема особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать общение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к системтранице «одного окна». Человек не должен разбираться в полномочиях учреждений и искать мобильник определённого регионального отдела. Это некий инноцентр 112, когда человек в спешной ситуации набирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему приезжает необходимая служба. Человек сможет просто открыть приложение или сайт, написать обращение, которое системтраница сама маршрутизирует нужному чиновнику, и принесать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в сферах нацпроекта «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.