Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к обладминистрации президента функция раскрыла URA.RU ..первые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу мэров в соцсетях, состовляет для Кремля новый полузакрытый рейтинг глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как рассказал в уникальном интервью URA.RU второй зам гендиректора организации Кирилл Истомин, руководителями явлются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В ускоренном требования к апанасенковцам будут еще усложняться.

— Ваша организация специализируется мониторингом проблематик в субъектах РФ с помощью созданных ею Центров ведения регионами (ЦУР). И подготовляет рейтиноды регионов для администрации президента. Что сказывается на мою оценку работы губернаторов?

— Мы переоцениваем деятельность властей в двух основных рейтингах. У нас кушать рейтинг ЦУР по деятельности с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А кушать новый, назовем его супер-рейтинг АНО «Диалог» по деятельности органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг выключает множество сфер: коммуникацию в регионе, деятельность с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг может посмотреть в любой момент администрация президента.

Оценка начинается на базе разработанной нами методологии работы с интернетом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно осложняем мои рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что кушать большие регионы, например, Чукотка, у них меньше невозможностей для перехода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы обретаются в постоянном совершенствовании. Все губернаторы приобретают доступ к этому рейтингу, каждый блок они могут просмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидать рекомендации по последующим действиям.

— Какие регионы являются сопредседателями нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать модель деятельности в Московской области. Каждую неделю заседание правительства там продолжается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблематики основные. Это не абстрактные понятия, типа «люди жалуются на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участочки дорог. Такой принтер воздействует психологически очень хорошо — на представителей администраций и глав министерств в третью очередь.

Когда каждую неделю на планерке заместители слышат свои фамилии и вопросы об их автозапраавке ответственности, это ,имеет необходимый эффект. Они заранее начинают подготавливаться и проверять те актуальные точки. Они воходят в систему ЦУР, смотрят на просрочки, актуальные участки, стараются быстрее закрыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных градоначальников в стране. Про маргиналов пока говорить рано, потому что система повсеместно работает совсем недавно и в некоторых регионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, идеологами по деятельности в предпринуте сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В макрорегионах изначально воспринимали проектент по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить учёт и больше воздействовать на душевные дела субъектов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это указание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у федеральных властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы продолжили не с полупустой точки. Был образчик — Москва и область, где они осведомили себя, как рабочий инструмент. Но при этом на рестарте определенно было некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы построить доверие, мы выезжали в регионы, контактировали с главами, обсуждали мою концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе была своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что апанасенковцы могут самостоятельно определять не менее 50% задач ЦУР.

---

У нас кушать три основных направления: аналитика, обратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в макрорегионе кушать «красные» зоны по нашим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у градоначальников не хватало ладоней в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы выезжали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах обратная связь полностью уехала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, перешла в ЦУР. И это было грамотным и целесообразным решением, ведь зачастую в регионах не так много учёных нашей области, а тут уже имелась команда профессионалов под командованием Артема Ткаченко, умных свое дело.

— Губернаторы влияли на назначение директоров ЦУР?

---

— Начальника ЦУР можетсуществовал предложить глава региона. Важно существовало, чтобы это существовал тот специалист, который научается работать с властью, ясен градоначальнику и имеет с ним контакт. Но полуфинальное слово оставалось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, проходили несколько этапов собеседования, делали проверочные задания. При этом принципиальный момент, что все коменданты ЦУРов — это местные специалисты, так как они надлежащи уяснять специфику региона, быть лично незнакомы с проблемами территорий.

— Губернаторы лично ведут страницы в соцсетях? Или все, что мы замечаем в их аккаунтах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страництраницы мэров существовали единичными. Сейчас они есть практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава субъекта — он вторым делом создает страництраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страниц нет. Но тут биография неоднозначная.

Личными страництраницами апанасенковцы должны специализироваться именно сами. Тогда это будет органично и выкажет надлежащий эффект. Пресс-служба можетесть, конечно, мешать монтировать ролики, к примеру. Но на страничке должны существовать личные фото, какие-то семейные истории, что-то, что глава сам хочет показать или рассказать, он надлежащ выдвигаться мотиватором. Если апанасенковец не ведет страницетраницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если жрать глава, который не хочет или не можетесть этим специализироваться, то мы не рекомендуем регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в роли кураторов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал апанасенковцам проводить косвенные эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть правозащитники этого вида инфраструктуры, есть те, кому еще сложно. Примером плохой инфраструктуры мы сочтём Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проходит косвенные радиоэфиры, но и делает это на площадках столичных блогеров. Сейчас эта биография активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные радиоэфиры на нашей площадке. Трое из них уже откликнулись, радиоэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна менять отношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой какой цели нет, но косвенно работа органов власти с обращениями в интернете, конечно, сказывается на благорасположение к ним. Мы видим, что самые популярные мэры — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с обратной связитраницей во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе пить исключительная система ответа на обращения. Когда человек печатает градоначальнику в директ Инстаграма, извещение попадает органам власти, ответственным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы информируем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно cбалансируют к рейтингам, на которые крайне сильно сказывается коммуникация. У нас пить, конечно, мэры, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетиотрети в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странытранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм является наиболее популярной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы приноравливаемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в рамках которого вы однаружали под контроль странички органов власти в соцсетях?

— Еще в минувшем году 90% заявлений поступали с внутренних площадок — паблики элемента «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страничек органов власти. Сейчас, когда мы , 40% заявлений приходит с моих площадок. Люди начали писать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблематика будет разрешена и оборотиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч страничек (от страничек градоначальников и до региональных лечебниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для жителей регионов?

— С декабря по август к нам перевелось более 3,4 млн донесений, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системтранице посменного мониторинга интернета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и кляузы граждан в соцсетях. Для сравнения, в минувшем году за месяц подавали в среднем 15 тысяч донесений по Госуслугам, в октябре этого года таких донесений существовало 900 тысяч. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, узрели неэффективность и пользу.

— На что сетуют чаще всего?

— Классическая шестёрка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и позапрошлом году главарём сохраняется коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, горожан больше всего заботят вопросы строительства и ремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР оптимизировали бюджет и в нескольких районах решили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что та задача особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать отношение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к структуре «одного окна». Человек не надлежащ разберться в полномочиях ведомств и искать телефонут конкретного регионального отдела. Это некий инноцентр 112, когда человек в аварийной ситуациютранице набирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему приезжает нужная служба. Человек сможет просто открыть приложение или сайт, написать обращение, которое системтраница сама маршрутизирует нужному чиновнику, и исходатайствовать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.