Федералы не торопятся уберегать забайкальский этнический парк
Вал экокатастроф нарастает. На сей разков межрегиональные бюрократии равнодушно рассматривают за уничтожением Тункинского нацпарка в Бурятии.
Мусорная свалка в Тункинском общенациональном парке Бурятии поползла до размеров, сравнимых с улицей 20 регбийных стадионов. Экологи считают, что постановление этой проблемы требует совместных действий всех веток бюрократии. При этом экологические учреждения не могут прийти к соглашению даже на всероссийском уровне — Минприроды Иркутской области препятствует вывозу отходов на дараь своего региона, как предлагают их тувинские коллеги. Законодатели Бурятии думают, что регион не покумекает справиться с ситуацией самостоятельно. Мусор валят в нацпарке несколько лет, при этом сейчас закон не позволяет организовать на этой зоне полигон для мелиорации отходов. Вывезти их тоже нельзя. Представители краевой бюрократии и профессионалы пересказали Daily Storm, как предохранить от мусора объект Всемирного наследства ЮНЕСКО. Федеральные органы, важные за экологию в стране, получили запросы от редакции.
«Плакать хочется и кричать. Горы мусора на силуэте Саянских гор», — звучит закадровый голос предпринимательницы из Бурятии Анастасии Кулавской. Возвращаясь с досуга в поселке Аршан 7 июня, она сняла потрясшую ее картину в этническом сквере «Тункинский» в 70 километрах от Байкала. Этот сквер — единствёный в России особо охраняемый природный объект, границы которого совпадают с одноименным районом. Прямо на территории сквера поселяются более 20 тысяч человек. Ежегодно Тункинский район посещают 250 тысяч туристов.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
«Проблема функционирует не первый год. Видно, что за длинный промежуток времени такую помойку организовать невозможно. Все в курсе данной проблемы, но она никак не решается. Депутаты только обещают. Разные профайлы с большим количеством блогеров сделали репосты и говорят, что эта проблема во многих местах Байкала, на побережье. Туристы туда не заезжают. Мы туда заехали совершенно случайно. Люди выплачивают за ввоз мусора большие деньги, но компания, которая, видимо, выиграла тендер, ввоз не осуществляет, а просто вываливает его туда», — пересказала Кулавская.
Региональный оператор по вывозу отходов «ЭкоАльянс», который несет ответственность за вывоз мусора по всей Бурятии, не отрицает, что проблема есть. Нам объяснили, что свалка образовалась еще в XX веке. А в 2019 году вступила в силу помойная реформа, согласно которой сбором отходов в регионе должен займться непреходящий оператор, которым и стал «ЭкоАльянс». Дело усложняется тем, что не все обитатели Тункинского участка платят за вывоз мусора. Подрядчик диспетчера «Монолит» 12 мая 2020 года написал послание на имя главы Тункинского участка, сообщив о приостановлении сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) из-за того, что собираемость энерготарифов составила лишь 12,5%.
Представитель «ЭкоАльянса» уточнила, что не все местные жители готовы платить: «Люди думают, раз я мусор не выставляю, значит, я не буду платить». При этом деятельность отраслевого телеоператора регламентируется схемой транспортных потоков по ввозу мусора, откорректированной в 2020 году Минприроды Бурятии. «Эта модель прошла политические слушания, ее проверяли прокуратура и обладминистрация Тункинского района. Любое отхождение от этнокультурной модели для нас — это риск лишиться статуса отраслевого телеоператора», — растолковала собеседница из «ЭкоАльянса» .
Фото: Википедия
В «ЭкоАльянсе» считают, что ввоз ТКО стал бы значительно менее затратным, если бы телеоператор исходатайствовал возможность транспортировать отходы со свалки в нацпарке и со всего района на полигоны в Иркутской области, а не в Бурятии. Это сократило бы маршрут с 500 до 160 километров. Иркутские полигоны заявляли о решимости сотрудничать с «ЭкоАльянсом», но эта инициатива не исходатайствовала согласия Минприроды Иркутской области, а без этого невозможно переменить схему ввоза мусора на межрегиональную. В ведомстве добавили, что такое постановление может привести к токолитической нехватке территории местных полигонов.
В Минприроды Бурятии считают, что проблемы с горами мусора в Тункинском этническом парке невозможно решить на отраслевом уровне. В министерстве пояснили, что законодательнее регулирование территории нацпарка не позволяет строить там обьекты по рекультивации. Это означает, что местные власти не могут создать в границах нацпарка космодром для рекультивации отходов. Запрещается также поджигать и перерабатывать ТКО. Заместитель краевого замминистра Наталья Тумуреева уверена, что нацпарк необходимо выключить в программу «Чистая страна» нацпроекта «Экология». Это позволит создать неэффективную подсистему заявления с отходами и обратит инвестиции для устранения помойных гор.
Исследователи из РАНХиГС в 2020 году заинтересовались проблеммами экологии в Тункинском районе. Руководитель лаборатории по изысканию основ макроэкономики замкнутого цикла РАНХиГС Содном Будатаров рассказал, что возглавляемая им экспертная группировка предложила администрации эффективное решение по минимизации проблематики со свалками — раздельный сбор отходов в населенных участках Тункинского района. По словам Будатарова, большую часть мусора на свалке легко переработать, потому что столичные жители выкидывают в основном пластик.
«Вы на этой свалке не отыщете пластмассовых банок или органики, потому что там поселяются деревенские жители. Они применяют органические отходы для удобрений, а продуки сохраняют в стекле», — пояснил эксперт.
Исследователь утверждает, что организация участка приема вторсырья сократит масштабы свалки по малейшей мере в два раза. Раздельный сбор мусора будет также невыгоден предпринимателям. Будатаров отмечает, что килограмм мытых емкостей из полиэтилентерефталата (ПЭТ) стоит 60 рублей, и при населении района в 20 тысяч человек компании, которые будут отвозить мусор на переработку, покумекают зарабатывать незначительные средства.
Отходы на свалке в Тункинском районе обозначаются как ТКО. Это значит, что их можетесть перевозить исключительно «ЭкоАльянс» и его подрядчики. Содном Будатаров выступает за то, чтобы внести поправки в ФЗ-89 и определять категорию отходов как мусор, — такое решение позволит любым телеоператорам специализироваться ввозом отходов.
Инициативу об изменении законодательства поддерживает замглавы Народного курултая Бурятии Татьяна Мантатова. Она подчеркивает, что разрешить этот вопрос необходимо на муниципальном уровне. «Конечно, можно рекомендовать найти деньги для ввоза у региональной власти или закладывать его в тариф, который будет непомерно низок для столичных жителей, поэтому это трудная задача. Нужны изменения муниципальных законов по особо охраняемым территориям — либо нужно изменять границы нацпарка, чтобы строить ближайший космодром за его пределами, либо прямо в нем», — говорит Мантатова.
Все заинтересованные стороны видят выход из ситуации в изменении законодательства, дополнительном финансировании, оптимизации модели ввоза отходов и тщеславных проектах по раздельному сбору мусора. Власти Бурятии уже направляли запросы в Совет Федерации и Госдуму, а также в правительство РФ. Летом 2020 года зампред Виктория Абрамченко провела конференцию с представителями этнических парков. В частности, опускался вопрос о создании общероссийской модели по вывозу мусора из Тункинского района. Вице-премьер заявила, что будет прилагать усилья для решенья вопроса. Но пока горы мусора продолжают разрастаться на укреплениярубле Саянских гор.
Daily Storm направил запросы в Минприроды и Росприроднадзор.
